הכסף שלנו

לרשימת החוקים

טרם נכנס לתוקף חוק היועץ המשפטי לממשלה (חוות דעת, ייצוג ופיקוח), התשפ"ו–2026

יתחיל לחול ב־1 בינו׳ 2027

דף החוק במאגר החקיקה הלאומי של הכנסת

דברי ההסבר של הצעת החוק המקורית (PDF)

בקצרה

החוק עוד לא בתוקף: הוא ייכנס לתוקף ב־1 בינו׳ 2027.

מסדיר בחוק את תפקידי היועץ המשפטי לממשלה בייעוץ לממשלה ובייצוגה בבתי המשפט, ומה קורה כשהממשלה לא מסכימה איתו.

על מי זה חלעל היועץ המשפטי לממשלה, הממשלה ומשרדיה.
מה זה אומר בפועל
  • משרדי הממשלה צריכים לראות חוות דעת בכתב של היועץ כמשקפת את החוק — אבל הממשלה רשאית להחליט שהיא לא מחויבת לכך, ואז עליה להניח את ההחלטה ואת חוות הדעת בפני ועדה של הכנסת.
  • את עמדת הממשלה בבתי המשפט קובעת הממשלה; היועץ קובע אותה, אלא אם הממשלה החליטה אחרת.
  • אם היועץ לא יכול להציג את עמדת הממשלה, או ששר סבור שהיא לא מוצגת כראוי, הממשלה רשאית לקחת עורך דין אחר — ואז היועץ לא יופיע באותו הליך בלי אישור.
  • כל זה לא חל על המשפט הפלילי: שם היועץ עצמאי וכפוף רק לחוק, ואסור להורות לו כיצד לפעול בתיק פלילי.
  • היועץ נתון לפיקוח שר המשפטים ומדווח לו על פעולותיו, עם חריגים למקרים של ניגוד עניינים.
למה נחקקלפי דברי ההסבר של הצעת החוק המקורית (שעסקה גם בפיצול התפקיד לשניים): לא היה חוק אחד שמסדיר באופן מקיף את תפקידי היועץ ואת היחסים בינו לבין הממשלה, אלא הוראות מפוזרות בחוקים ובפסיקה.

נכתב בעזרת AI מתוך מקורות רשמיים: נוסח החוק ברשומות (2026) · דברי ההסבר. נכון ל־28 בספט׳ 2026. אינו ייעוץ משפטי.

התקציר הרשמי של הכנסת

החוק קובע כי היועץ המשפטי לממשלה ייתן חוות דעת ועצה משפטית בענייני חוק ומשפט לכל גורמי הרשות המבצעת, ויסייע לממשלה להגשים את מדיניותה ויעדיה במסגרת הדין, להשליט חוק ומשפט ברשות המבצעת ולהנהיג בה אחידות ותיאום בפרשנות הדין. עוד קובע החוק כי גורמי הרשות המבצעת יראו חוות דעת משפטית בכתב שנתן היועץ המשפטי לממשלה כמשקפת את הדין הקיים, ואולם הממשלה רשאית להחליט כי היא או גורמים אחרים ברשות המבצעת אינם חייבים לראותה כך, למעט לעניין הפעלת סמכויות בתחום המשפט הפלילי. בנוסף, החוק קובע כי היועץ המשפטי לממשלה יציג את עמדת הרשות המבצעת בהליכים בפני בית משפט, וכי הסמכות לקבוע את עמדת הרשות המבצעת נתונה בידי הממשלה; העמדה תיקבע בידי היועץ המשפטי לממשלה, אלא אם כן קבעה הממשלה עמדה אחרת. עוד קובע החוק כי במקרים שבהם היועץ סבור שלא ניתן להציג את עמדת הרשות המבצעת, או שהשר הנוגע בדבר סבור כי העמדה אינה מוצגת או לא תוצג כראוי באמצעות היועץ המשפטי לממשלה, רשאית הממשלה לקבוע כי העמדה תוצג באמצעות עורך דין אחר. במצב כזה, ככלל, היועץ לא יוכל להתייצב אלא אם קיבל אישור. הוראות אלה אינן חלות על הליכים בתחום המשפט הפלילי, על סמכויות שהוקנו ליועץ בחיקוק ועל ייצוג גורמים המפעילים סמכות שיפוטית או מעין-שיפוטית. עוד קובע החוק כי היועץ המשפטי לממשלה יהיה עצמאי בשיקוליו ובהחלטותיו, ובעניינים הנוגעים לתחום המשפט הפלילי לא תהיה עליו מרות זולת מרותו של הדין. החוק קובע כי היועץ נושא באחריות למילוי תפקידו בפני הממשלה ונתון לפיקוחו של שר המשפטים, וכן מסדיר את חובות הדיווח שלו לשר ואת החריגים לחובות אלה. תחילתו של החוק ביום 1 בינואר 2027. נקבע כי בתוך 30 ימים מיום תחילתו של חוק זה, תקבל הממשלה החלטה בהתאם לסמכותה לפי סעיף 5 לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959.

תיקונים היסטוריים

החוק לא תוקן מאז שנחקק.

החוק המקורי: 19 ביולי 2026 · רשומות (PDF)