הכסף שלנו

לרשימת החוקים

חל היום חוק הגבלת שכר טרחה (נכי צבא הגנה לישראל וכוחות הביטחון ונפגעי פעולות איבה), התשפ"ו-2026

דף החוק במאגר החקיקה הלאומי של הכנסת

דברי ההסבר של הצעת החוק המקורית (PDF)

בקצרה

מגביל כמה עורכי דין וחברות למימוש זכויות יכולים לגבות מנכי צה״ל וכוחות הביטחון ומנפגעי פעולות איבה על טיפול בתביעות שלהם מול משרד הביטחון והביטוח הלאומי.

על מי זה חלעל נכי צה״ל וכוחות הביטחון, נפגעי פעולות איבה, ומי שמטפלים בתביעות שלהם.
מה זה אומר בפועל
  • על תביעה להכרה ולקביעת אחוזי נכות מותר לגבות דמי פתיחת תיק מוגבלים, ועוד סכום שתלוי באחוזי הנכות — רק אם התביעה התקבלה. למשל, עורך דין שהשיג נכות קבועה של 20% ומעלה יכול לגבות עד 16,000 ₪ ועוד 800 ₪ לכל אחוז מעל 20% (ועוד מע״מ; הסכומים מתעדכנים לפי המדד).
  • כשנקבעה נכות קבועה של 20% ומעלה, התשלום נפרס ככלל על 60 חודשים, בלי הצמדה וריבית, ולא מתחיל לפני שהנכה קיבל את התשלום הראשון מהמדינה.
  • על בקשות להטבות ולתגמולים שאינם התגמול העיקרי אסור לגבות בכלל, אלא אם שר המשפטים יקבע אחרת בתקנות. על ערעורים מותר לגבות סכום מוגבל רק אם הצליחו. ערעור על עצם ההכרה בפגיעה לא מוגבל — אבל אחרי שהפגיעה הוכרה, ההמשך כן.
  • ההסכם חייב להיות בכתב ובשפה מובנת; את הטיוטה ודף מידע צריך לתת 7 ימים לפני החתימה, וככלל אפשר לבטל תוך 14 ימי עבודה בלי לשלם. תנאי שמונע פנייה לבית משפט או מחייב בוררות — בטל. על שכר טרחה שנגבה בניגוד לחוק יש זכות לסיוע משפטי מהמדינה, בלי מבחן הכנסה.
  • הסכמים שנחתמו מ־7 באוקטובר 2023 ועד שהחוק נכנס לתוקף: אסור לגבות בהם "סכום מופרז" — למשל, בנכות קבועה של 20% ומעלה, יותר מ־140% מהתקרה שהחוק קובע לכך. מי שכבר גבה יותר חייב להחזיר, אם ביקשו ממנו בכתב תוך שנה מכניסת החוק לתוקף (יש חריגים, למשל אם בית משפט קבע שההחזרה אינה צודקת).
למה נחקקלפי דברי ההסבר: כדי שהתגמולים וההטבות שהמדינה משלמת יגיעו ככל האפשר לידי הזכאים, ועדיין יאפשרו ייצוג הולם. ההסבר מציין פערי ידע בין מי שעוסק במימוש זכויות לבין הנפגע, שלעיתים נמצא במשבר שמקשה עליו לקבל החלטות כלכליות.

נכתב בעזרת AI מתוך מקורות רשמיים: נוסח החוק ברשומות (2026) · דברי ההסבר · התקציר הרשמי של הכנסת. נכון ל־28 בספט׳ 2026. אינו ייעוץ משפטי.

התקציר הרשמי של הכנסת

החוק קובע הגבלה על סכום התשלום המרבי שרשאים לגבות עורכי דין וחברות למימוש זכויות מנכי צה"ל וכוחות הביטחון ומנפגעי פעולות איבה בעד טיפול בתביעות או בבקשות שונות לפי חוק הנכים או חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, לפי העניין, ובכלל זה בעד הליכי ערעור שונים. כמו כן קובע החוק כי לא יגבה תשלום בעד טיפול בבקשה לתגמול חודשי שאינו תגמול עיקרי ובבקשות לזכאויות נוספות אלא אם כן קבע שר המשפטים אחרת בתקנות. יוזכר כי הגבלת התשלום הקבועה בחוק לא תחול על טיפול בערר או בערעור על החלטה של קצין תגמולים או של הרשות המאשרת לעניין הכרה, אולם משנקבעה הכרה בהליך כאמור, תחול המגבלה שבחוק על המשך ההליכים שלאחר ההכרה. נוסף על כך נקבעו הוראות שונות לעניין פריסת התשלום וכן הוראות צרכניות לעניין ההתקשרות שמטרתן להגן על נכים ונפגעים כאמור. בנוסף, נקבעה זכאות לסיוע משפטי ללא מבחן הכנסה בקשר להסכמי התקשרות לגביית תשלום בעד טיפול בתביעה או בבקשה כאמור. לגבי חוזים שנחתמו טרם יום התחילה – נקבע כי יחולו לגביהם חלק מההוראות הצרכניות שנקבעו בחוק. לגבי הסכמים שנחתמו מה-7.10.23 ועד יום התחילה נקבע איסור על גביית תשלום מופרז שהוא תשלום העולה על 140% מהסכום המרבי שמותר לגבות לפי החוק בעד טיפול שבשלו נקבעה דרגת נכות קבועה של 20% לפחות. כמו כן נקבע מהו סכום מופרז לגבי הליכים שהסתיימו בדרגת נכות זמנית של 10% לפחות או שמהטפל הפסיק את ההתקשרות לאחר שנקבעה דרגת נכות זמנית ובטרם נקבעה דרגת נכות קבועה. מי שגבה יותר מהסכום המופרז לפני יום התחילה ישיבו לנכה או לנפגע, בתוך שישה חודשים מיום שהתבקש לכך בכתב על ידיו, ובלבד שהבקשה הוגשה תוך שנה מיום התחילה. ההשבה לא תידרש אם המטפל פנה לבית המשפט המוסמך – לעניין נכה, או לבית הדין האזורי לעבודה – לעניין נפגע, ונפסק כי ההשבה כולה או חלקה אינה צודקת בנסיבות העניין, או אם המטפל קיזז את הסכום המופרז מסכומים נוספים שמגיעים לו כחוק מהנכה או מהנפגע. כמו כן המטפל יכול לפנות לבית משפט או לבית הדין האזורי לעבודה כאמור על מנת שיקבע כי הסכום אינו מופרז וכי ניתן לגבות אותו או סכום אחר כפי שיקבע.

תיקונים היסטוריים

החוק לא תוקן מאז שנחקק.

החוק המקורי: 15 ביוני 2026 · רשומות (PDF)