הכסף שלנו

לרשימת החוקים

חל היום חוק לקידום התחרות בשוק הבנקאות (תיקוני חקיקה), התשפ"ו-2026

דף החוק במאגר החקיקה הלאומי של הכנסת

דברי ההסבר של הצעת החוק המקורית (PDF)

בקצרה

שינויים בחוקי הבנקאות שנועדו להכניס לשוק בנקים קטנים וחדשים ולהגביר את התחרות בבנקים הגדולים.

על מי זה חלעל הבנקים, ובעיקר על בנקים קטנים וחדשים ועל מי שרוצה להקים או לקנות בנק.
מה זה אומר בפועל
  • נקבע מהו "בנק קטן": עד 5% מנכסי כל הבנקים בישראל. בנק כזה יכול לעסוק גם בתחומים נוספים, באישור מראש של המפקח על הבנקים.
  • מי ששולט ב"בנק זעיר" (עד 2.5% מנכסי הבנקים; הנגיד רשאי להעלות עד 5%) רשאי לשלוט גם בגוף שמנהל קופות גמל ופנסיה, קרנות נאמנות או תיקי השקעות — שילוב שעד כה נאסר על מי ששולט בבנק.
  • לחמש שנים נאסר מיזוג בין קבוצה פיננסית גדולה (שמנהלת כספי חיסכון והשקעות) לבין בנק זעיר קיים, אלא באישור הממונה על התחרות — למשל כשהבנק עומד להיסגר בלי המיזוג.
  • שר האוצר רשאי לקבוע תמריצים שיעזרו לבנקים קטנים למשוך לקוחות, כמו הפקדת תשלומים ממשלתיים אצלם; שר האוצר ונגיד בנק ישראל יבחנו תוך שנה אם צריך ביטוח פיקדונות.
  • צוות מעקב של משרד האוצר, בנק ישראל ורשויות הפיקוח והתחרות יבדוק את השפעת החוק וידווח לכנסת כל שנה.
למה נחקקלפי דברי ההסבר: מערכת הבנקאות בישראל ריכוזית, עם מעט בנקים גדולים וחסמים בפני שחקנים חדשים, ולכן התחרות על שירותים בסיסיים למשקי בית ולעסקים קטנים ובינוניים — אשראי, חשבון עו״ש ופיקדונות — מוגבלת. החוק מבוסס על המלצות צוות של משרד האוצר ובנק ישראל.

נכתב בעזרת AI מתוך מקורות רשמיים: נוסח החוק ברשומות (2026) — פרק י״א בחוק התוכנית הכלכלית · דברי ההסבר. נכון ל־28 בספט׳ 2026. אינו ייעוץ משפטי.

תיקונים היסטוריים

החוק לא תוקן מאז שנחקק.

החוק המקורי: 31 במרץ 2026 · רשומות (PDF)