הכסף שלנו

לרשימת החוקים

חל היום חוק התמודדות עם תקיפות סייבר חמורות במגזר השירותים הדיגיטליים ושירותי האחסון (הוראת שעה), התשפ"ד-2023

עד 31 בינו׳ 2027

שמות קודמים: חוק התמודדות עם תקיפות סייבר חמורות במגזר השירותים הדיגיטליים ושירותי האחסון (הוראת שעה - חרבות ברזל), התשפ"ד-2023

דף החוק במאגר החקיקה הלאומי של הכנסת

דברי ההסבר של הצעת החוק המקורית (PDF)

בקצרה

חוק זמני: בתוקף עד 31 בינו׳ 2027.

בתחילה חל רק על תקיפות בזמן מלחמת חרבות ברזל; ב־2025 בוטל התנאי הזה, והחוק הוארך כמה פעמים.

מסמיך את גופי הביטחון להתערב כשחברה שמספקת שירותי אחסון מידע או שירותים דיגיטליים מותקפת בתקיפת סייבר חמורה, ובמקרה הצורך לתת לה הוראות מחייבות.

על מי זה חלעל חברות שמספקות שירותי אחסון מידע ושירותים דיגיטליים, כמו תוכנה וניהול מערכות מחשב.
מה זה אומר בפועל
  • גורם מוסמך בשב״כ, במערך הסייבר הלאומי או במלמ״ב (הממונה על הביטחון במערכת הביטחון) יכול לקבוע שתקיפה היא "חמורה" — אם יש חשש ממשי שתפגע בביטחון המדינה, בביטחון הציבור או באופן חמור בשירותים חיוניים לציבור, ושהשפעתה לא תיעצר אצל החברה שהותקפה. גם צה״ל יכול לקבוע זאת כשהתקיפה מסכנת את תפקודו המבצעי.
  • קודם החברה מקבלת הסבר והזדמנות לטפל בתקיפה בעצמה. רק אם לא פעלה כראוי ולא הצהירה שהיא עומדת בתקני אבטחה מוכרים, אפשר לחייב אותה לבצע פעולות הגנה או למסור מידע — באמצעי שפוגע הכי פחות, ובהתחשב בפרטיות ובעלות.
  • מ־2025 חברה כזו חייבת לדווח למערך הסייבר על תקיפה משמעותית נגדה, לכל המאוחר תוך 24 שעות, ולעדכן ארגונים שמחוברים אליה ועלולים להיפגע.
  • המידע שמתקבל מהחברה סודי, משמש רק לטיפול בתקיפה ונמחק אחר כך. מי שמגלה אותו שלא כדין צפוי לעד 3 שנות מאסר.
  • הגופים מדווחים כל חודש ליועץ המשפטי לממשלה ולוועדת החוץ והביטחון של הכנסת, בדיווח חסוי.
למה נחקקלפי דברי ההסבר של הצעת החוק המקורית: מאז 7 באוקטובר גדלו תקיפות הסייבר נגד גופים אזרחיים. חברות האחסון והשירותים הדיגיטליים מחוברות לגופים רבים — משרדי ממשלה, גופי ביטחון ותשתיות — ולכן נזק אצלן עלול להתפשט, ולא היה גורם ממשלתי שמסדיר את הגנת הסייבר שלהן.

נכתב בעזרת AI מתוך מקורות רשמיים: נוסח החוק ברשומות (2023) · דברי ההסבר · תיקון 3 (2025) · תיקון 4 (2026). נכון ל־28 בספט׳ 2026. אינו ייעוץ משפטי.

התקציר הרשמי של הכנסת

החוק מסמיך מנהל מוסמך משירות הביטחון הכללי, ממערך הסייבר או מהמלמ"ב לקבוע כי תקיפת סייבר שמתרחשת או עומדת להתרחש אצל מי שעיסוקו אספקת שירותי אחסון או שירותים דיגיטליים, היא תקיפת סייבר חמורה, אם סבר כי קיים חשש ממשי שתפגע בביטחון המדינה, בביטחון הציבור או בקיום האספקה והשירותים החיוניים. קביעה זו תיעשה בכפוף לתנאים הבאים: התקיפה התרחשה במהלך מלחמת חרבות ברזל; התקיפה בעלת השפעה ממשית שאינה מוגבלת לספק הנתקף, והתקיפה היא תקיפת סייבר חמורה בהתחשב במאפייניה. בנוסף, נקבע כי הסמכות לקבוע כי תקיפת סייבר היא חמורה נתונה גם לרח"ט הגנה בסייבר בצה"ל, אם מצא שיש בתקיפה כדי לפגוע ברציפות התפקוד המבצעי של צה"ל בשל התנאים כאמור. במקרה שנקבע כי תקיפת סייבר היא חמורה, החוק קובע הליך פעולה מדורג: ראשית, העובד המוסמך יפרט לספק את התשתית העובדתית לקביעתו כי תקיפת סייבר היא חמורה, ויאפשר לספק הזדמנות לפעול לצורך איתור התקיפה, מניעתה או בלימתה בהקדם האפשרי. בהמשך לכך, הספק יידרש לעדכן את העובד המוסמך בדבר הפעולות שביצע או למסור תצהיר בדבר יישום הנחיות אבטחה בהתאם לתקן. אם הספק לא הגיש תצהיר או העובד המוסמך מצא שלא פעל באופן הולם לאיתור התקיפה, מניעתה ובלימתה, יהיה רשאי העובד המוסמך למסור הוראות לביצוע פעולות הגנה בסייבר. בנוסף, החוק קובע הוראות בעניין חובת סודיות והגבלת שימוש במידע. עוד קובע החוק חובת דיווח ליועצת המשפטית לממשלה ולוועדת החוץ והביטחון של הכנסת בדבר המקרים בהם ניתנו הוראות לפי החוק. החוק נקבע כהוראת שעה למשך שבעה חודשים.

תיקונים שעדיין לא עברו

הצעות שעדיין לא הוכרעו בכנסת.

  • הצעת חוק הגנת הסייבר הלאומית, התשפ"ו-2026
    ממשלתית · שלב: הכנה לקריאה שנייה ושלישית · דיון אחרון: 22 ביוני 2026 · (מ/1955)

תיקונים היסטוריים

  • חוק התמודדות עם תקיפות סייבר חמורות במגזר השירותים הדיגיטליים ושירותי האחסון (הוראת שעה) (תיקון מס' 4), התשפ"ו-2026
    27 בינו׳ 2026 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    חוק התמודדות עם תקיפות סייבר חמורות במגזר השירותים הדיגיטליים ושירותי האחסון (הוראת שעה), התשפ"ד-2023, מסדיר את הסמכויות להתמודדות עם תקיפות סייבר נגד ספקים אלה. החוק מסמיך את מערך הסייבר הלאומי, שירות הביטחון הכללי, הממונה על הביטחון במשרד הביטחון וצה"ל להכריז על תקיפת סייבר כחמורה, לדרוש מהספקים להציג כל ידיעה או מסמך הנדרשים לשם בחינת חומרת התקיפה, ולהורות להם על נקיטת פעולות לאיתור ולבלימת התקיפה. החוק קובע חובת דיווח מצד החברות בעת זיהוי תקיפה, ומחייב שמירה על פרטיות הלקוחות, מחיקת מידע בתום הטיפול, ודיווח חודשי לכנסת וליועצת המשפטית לממשלה לשם פיקוח. כעת, במסגרת תיקון מס' 4 לחוק, הוארך תוקפה של הוראת השעה בשנה נוספת, כך שהיא תעמוד בתוקפה עד ליום כ"ג בשבט התשפ"ז (31 בינואר 2027). בנוסף, בוצע תיקון טכני בסעיף הדיווח שבחוק, העוסק בעילות שבהן מנהל מוסמך קובע כי תקיפה היא חמורה, על מנת להתאימו להחמרה שנקבעה בתיקון קודם, לפיה תקיפה חמורה היא כזו שעלולה לפגוע באופן חמור ברציפות אספקתם הנאותה של שירותים חיוניים.

  • חוק התמודדות עם תקיפות סייבר חמורות במגזר השירותים הדיגיטליים ושירותי האחסון (הוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 3), התשפ"ה-2025
    14 באוג׳ 2025 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    חוק התמודדות עם תקיפות סייבר חמורות במגזר השירותים הדיגיטליים ושירותי האחסון, התשפ"ד-2023, נועד להקנות למערך הסייבר הלאומי ולגופי הביטחון כלים לאיתור, מניעה ובלימה של תקיפות סייבר נגד חברות המספקות שירותים דיגיטליים ושירותי אחסון. החוק נחקק במקור כהוראת שעה בזיקה למלחמת "חרבות ברזל" במטרה להגן על תשתיות מדינה, גופים ציבוריים וביטחוניים מפני פגיעה. כעת, במסגרת תיקון מס' 3 לחוק, התשפ"ה-2025, נותקה הוראת השעה מהזיקה לפעולות הצבאיות המשמעותיות, כך שההסדר ימשיך לעמוד בתוקפו ללא תלות במצב הלחימה, ובהתאם לכך נמחקו המילים "חרבות ברזל" משם החוק. תוקפה של הוראת השעה הוארך עד ליום י"ג בשבט התשפ"ו (31 בינואר 2026). במסגרת התיקון, הוסמך מנהל מוסמך לדרוש מספק להציג לו כל ידיעה או מסמך, לרבות פלט מחשב, אם ישנו יסוד סביר להניח שמתרחשת או עומדת להתרחש תקיפת סייבר חמורה נגד הספק או באמצעותו. בנוסף, נקבעה חובת דיווח של ספק למערך הסייבר על תקיפות משמעותיות. כמו כן, הוטלה על ספק שהותקף חובה ליידע באופן מיידי ארגונים מקושרים שעלולים להיפגע ישירות מהתקיפה, אלא אם כן הורה גורם מוסמך אחרת. כדי להקל על ספקים, התיקון קובע רשימה מורחבת של תקני אבטחת מידע בין-לאומיים שמאפשרים לספק לקבל פטור ממרבית החובות בחוק, אם יצהיר שהוא עומד בהם. לבסוף, הורחבה חובת הדיווח העיתית לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת, כך שתכלול גם נתונים על מספר דרישות המידע שהופנו לספקים, מספר הדיווחים העצמיים שהתקבלו ומספר המקרים שבהם נאסר על ספק לעדכן ארגון מקושר בדבר תקיפה.

הצג עוד 2
  • חוק התמודדות עם תקיפות סייבר חמורות במגזר השירותים הדיגיטליים ושירותי האחסון (הוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון מס' 2), התשפ"ה-2025
    31 במרץ 2025 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    ביום י"ד בטבת התשפ"ד (26 בדצמבר 2023), פורסם חוק התמודדות עם תקיפות סייבר חמורות במגזר השירותים הדיגיטליים ושירותי האחסון (הוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון), התשפ"ד–2024, כהוראת שעה. החוק מסמיך מנהל מוסמך משירות הביטחון הכללי, ממערך הסייבר או מהמלמ"ב לקבוע כי תקיפת סייבר שמתרחשת או עומדת להתרחש אצל מי שעיסוקו אספקת שירותי אחסון או שירותים דיגיטליים, היא תקיפת סייבר חמורה, אם סבר כי קיים חשש ממשי שתפגע בביטחון המדינה, בביטחון הציבור או בקיום האספקה והשירותים החיוניים. קביעה זו תיעשה בכפוף לתנאים הבאים: התקיפה התרחשה במהלך מלחמת חרבות ברזל; התקיפה בעלת השפעה ממשית שאינה מוגבלת לספק הנתקף, והתקיפה היא תקיפת סייבר חמורה בהתחשב במאפייניה. במקרה שנקבע כי תקיפת סייבר היא חמורה, החוק קובע הליך פעולה לטובת איתור התקיפה, מניעתה או בלימתה בהקדם האפשרי. מעבר לכך, נקבעו הוראות בעניין חובת סודיות והגבלת שימוש במידע, וכן חובת דיווח ליועצת המשפטית לממשלה ולוועדת החוץ והביטחון של הכנסת. במסגרת תיקון מס' 2, הוארכה תקופת תוקפה של הוראת השעה עד ליום כ"ו בחשוון התשפ"ו (17 בנובמבר 2025).

  • חוק התמודדות עם תקיפות סייבר חמורות במגזר השירותים הדיגיטליים ושירותי האחסון (הוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון), התשפ"ד-2024
    23 ביולי 2024 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    ביום י"ד בטבת התשפ"ד (26 בדצמבר 2023), פורסם חוק התמודדות עם תקיפות סייבר חמורות במגזר השירותים הדיגיטליים ושירותי האחסון (הוראת שעה – חרבות ברזל) (תיקון), התשפ"ד–2024, כהוראת שעה למשך שבעה חודשים. החוק מסמיך מנהל מוסמך משירות הביטחון הכללי, ממערך הסייבר או מהמלמ"ב לקבוע כי תקיפת סייבר שמתרחשת או עומדת להתרחש אצל מי שעיסוקו אספקת שירותי אחסון או שירותים דיגיטליים, היא תקיפת סייבר חמורה, אם סבר כי קיים חשש ממשי שתפגע בביטחון המדינה, בביטחון הציבור או בקיום האספקה והשירותים החיוניים. קביעה זו תיעשה בכפוף לתנאים הבאים: התקיפה התרחשה במהלך מלחמת חרבות ברזל; התקיפה בעלת השפעה ממשית שאינה מוגבלת לספק הנתקף, והתקיפה היא תקיפת סייבר חמורה בהתחשב במאפייניה. במקרה שנקבע כי תקיפת סייבר היא חמורה, החוק קובע הליך פעולה לטובת איתור התקיפה, מניעתה או בלימתה בהקדם האפשרי. מעבר לכך, נקבעו הוראות בעניין חובת סודיות והגבלת שימוש במידע, וכן חובת דיווח ליועצת המשפטית לממשלה ולוועדת החוץ והביטחון של הכנסת. במסגרת התיקון לחוק, נוספה לחובת הדיווח כאמור חובת דיווח בעניין מספר המקרים שבהם ניתנה לספק הזדמנות להשמיע את טענותיו כאשר העובד המוסמך הודיע לספק על כוונתו לתת לו הוראות לביצוע פעולות לרבות להגנת סייבר בחומר מחשב, במידה והספק לא פעל באופן הולם לאיתור התקיפה, מניעתה או בלימתה, ולא מסר תצהיר לעובד המוסמך בדבר פעולות אלו. כמו כן, הוארכה הוראת השעה כאמור עד ליום ב' בניסן התשפ"ה (31 במרץ 2025).

החוק המקורי: 26 בדצמ׳ 2023 · רשומות (PDF)