פקע
החל מ־23 ביולי 2020 · הסתיים ב־15 בפבר׳ 2024 · תוקן 12 פעמים · משרד אחראי: הממשלה | ראש הממשלה · ועדה בכנסת: חוקה, חוק ומשפט
ברשומות הכנסת: פקע
החוק שנקבע כהוראת שעה עד 30/6/21 מאפשר לממשלה בנסיבות מסוימות להכריז על מצב חירום בשל נגיף הקורונה. בתקופת תוקפה של ההכרזה, הממשלה מוסמכת להתקין תקנות שיגבילו את הפעילות הציבורית בתחומים הקבועים בחוק- פעילות במרחב הפרטי, הציבורי, מקומות עבודה, אירועים, מוסדות חינוך, מסגרות רווחה ותחום התחבורה הציבורית. תוקפן של התקנות בין 14 ל-28 ימים כתלות בסוגן, והארכתן תלויה באישור ועדת החוקה. כמו כן, בתנאים מוגדרים ועדת השרים רשאית להכריז על אזור כאזור מוגבל, ומכוח הכרזה זאת להגביל כניסה לאזור זה ויציאה ממנו למעט מטרות המנויות בחוק. לבסוף, הוגדרו העונשים על הפרת הוראות ותקנות החוק.
הצעות שעדיין לא הוכרעו בכנסת.
נקבע כי תקופת תוקפו של חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה תוארך עד ליום 15 בפברואר 2024, כדי להבטיח קיומה של תשתית חוקית, במקרה שיתממש חשש מהתפרצות של תת זן חדש וכדי להגן מפני כניסתו של תת זן כאמור, ואולם בוטלו חלקים נרחבים בחוק שאינם נדרשים במצב הנוכחי והנראה לעין כגון הסמכויות לקבוע בתקנות הגבלות לעניין פעילות במרחב הפרטי והציבורי, פתיחת עסקים, אירועים, מוסדות רווחה וחינוך, דרישה ל"תו ירוק" והסמכויות להכריז על אזור מוגבל או אזור תיירות מיוחד. כמו בוטלה סמכות הממשלה להכריז על מצב חירום. נותרה בחוק סמכות לממשלה להכריז על מצב בריאותי מיוחד שבו תהיה מוסמכת להכריז על הפעלת פיקוח טכנולוגי לגבי כל מי שחייב בבידוד או להתקין, באישור פרלמנטרי שיינתן מראש למעט במקרי דחיפות, תקנות בעניינים מצומצמים הממוקדים בשערי הכניסה לישראל ובהם לקבוע הגבלות אלה בלבד: 1. חובת בדיקות לנכנסים לישראל ומניעת כניסה ממי שנמצא חיובי לנגיף; 2. חובת מפעיל כלי טיס או כלי שיט הנושאים נוסעים לישראל או ממנה לדרוש הצגת תוצאה שלילית בבדיקה כתנאי לעלייתם לכלי התחבורה, וחובת הנוסעים להציגה; 3. חובת נוסע למסור מידע שיאפשר יצירת קשר עמו אם התעורר חשש להדבקה בנגיף או למטרת חקירה אפידמיולוגית וחובת מפעיל של כלי תחבורה שהנסיעה בו נעשית בתיאום או בהזמנה מראש, לשמור פרטים אלה ולמוסרם לשם עריכת חקירה אפידמיולוגית. ההוראות בעניין הפיקוח, האכיפה והדיווח שבחוק הותאמו להגבלות המצומצמות שניתן יהיה להטיל לפיו.
במסגרת התיקון, נקבע כי במקום מצב חירום אחד שהוא תנאי להפעלת סמכויות מכוח החוק, יוגדרו שני "מצבי חירום": מצב בריאותי מיוחד ומצב חירום. בכלל זה, נמנו תנאים שדרושים על מנת שיהיה ניתן להכריז על כל אחד מהמצבים האמורים. כמו כן, נקבע אילו סמכויות הממשלה יכולה להפעיל בכל אחד מהמצבים. כמו כן, נעשו בחוק מספר תיקונים מרכזיים נוספים והם: סעיף המסמיך את הממשלה להגביל כניסה למקום אלא בהצגת בדיקת קורונה שלילית או "תו ירוק"; הסמכת ראש שירותי בריאות הציבור להורות על סגירת מוסד חינוך במידה ושהה בו אדם הנושא את נגיף הקורונה. כמו כן, במסגרת התיקון הוארך תוקף החוק עד סוף שנת 2022.
הוחלט להאריך את תוקפם של חוק הסמכויות וכן חוק קיום דיונים בהיוועדות חזותית בהשתתפות עצורים, אסירים וכלואים בתקופת התפשטות נגיף הקורונה החדש (הוראת שעה), התש"ף-2020, עד ל-31 בינואר 2022.
במסגרת הוראת השעה, נקבע כי הממשלה תהיה מוסמכת להכריז על פיקוח תוך שימוש באמצעי טכנולוגי על כלל חייבי הבידוד, הן על החוזרים מחו"ל והן על חייבי בידוד מסיבות אחרות, ולא רק על החוזרים מחו"ל כפי שנקבע קודם לכן.
תיקון זה מאריך בחמישה חודשים את תוקף חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה החדש וזאת עד 30 בנובמבר 2021.
במסגרת התיקון, נקבע כי הממשלה רשאית להכריז כי כל אדם הנכנס לישראל וחייב בבידוד, ישהה בבידוד בפיקוח של אמצעי טכנולוגי אשר מאושר על-ידי שר הבריאות. לשם כך, המדינה רשאית להתקשר עם חברה פרטית לסיוע טכני בעניינים המוגדרים בחוק ותתבצע בקרה על פעולותיה על-ידי הגורמים המוסמכים.
במסגרת התיקון, נקבע כי לממשלה תינתן הסמכות להתקין תקנות המגבילות כניסה לישראל ויציאה ממנה למדינות אחרות, זאת כחלק מההתמודדות עם נגיף הקורונה.
במסגרת התיקון, הוחמרה הענישה כלפי מי שמפר הגבלות מסוימות שנקבעו לפי חוק הסמכויות וכן ניתנה סמכות לסגירת מוסד המקיים פעילות חינוך בניגוד לתקנות שהותקנו מכוח חוק סמכויות מיוחדות להתמודדות עם נגיף הקורונה.
הבחירות לכנסת ה-24 נערכו בתקופה ייחודית: 4 מערכות בחירות שהתקיימו בסמיכות תוך פחות משנתיים לצד ומשבר הקורונה. על רקע זאת, לקראת הבחירות לכנסת ה-24, נעשו מספר שינויים הנוגעים לבחירות, וביניהם: קיצור המועד לרישום מפלגות, קביעה כי רשויות ציבוריות לא תוכלנה למנוע מעובדיהן מלעבוד בוועדת הבחירות, הקמת קלפיות מיוחדות לחולי קורונה, מבודדים, קלפיות בבתי אבות ובמוסדות למוגבלים בניידות, וגמישות בנושא המכרזים עבור וועדת הבחירות המרכזית על מנת שתוכל להיערך במהירות לקראת הבחירות. בנוסף, החוק מתקן באופן זמני את הסדרי ההלוואות למפלגות כדי להתאימן לסמיכות מערכות הבחירות, ומקל עליהן לקבל הלוואות נוספות תוך הקפאה של החזרת החובות על מנת שיוכלו לממן את קמפיין הבחירות.
במסגרת התיקון, נקבע כי הממשלה רשאית בתנאים מסוימים להכריז על העיר אילת ועל אזור עין בוקק כאזורי תיירות מיוחדים וזאת בלא קיומו של מצב חירום בשל נגיף הקורונה.
בחוק הוגדרו הנסיבות בהן הממשלה יכולה להכריז על "מצב חירום מיוחד" והסמכויות אותן יכולה הממשלה להפעיל במצב חירום זה, ובראשן הטלת מגבלות על הפגנות ותפילות.
במסגרת התיקון תוקנו היבטים שונים בחוק ובכלל זה נקבע כי בנסיבות מסוימות ניתן להחליף את הבידוד מטעם המדינה לחייבי בידוד, לבידוד בבית מגוריהם או במקום אחר העומד לרשותם. כמו כן, הורחבה אחריות המדינה כלפי השוהים במלוניות וכחלק מכך על המדינה לספק תנאי מגורים ותברואה הולמים. בנוסף, הוסדרה האפשרות להוצאת צו סגירה מנהלי למקרים בהם מקום אינו פועל לפי הוראות החוק ותקנותיו, זאת למעט בתי תפילה, מוסדות חינוך או מוסדות רווחה. לבסוף, נקבע כי משרד הבריאות היה מוסמך לקבל מעסקים מסוימים מספרי טלפון וכן פרטים נוספים של מי ששהה במקום.
החוק המקורי: 23 ביולי 2020 · רשומות (PDF)
297 תקנות הותקנו מכוח החוק. האחרונות:
הנוסח המלא והעדכני (ספר החוקים הפתוח, ויקיטקסט) הרשומה במאגר הכנסת
הדף עוזר להבין, ואינו ייעוץ משפטי.