נושן
החל מ־16 ביוני 2020 · תוקן 3 פעמים · משרד אחראי: האוצר · ועדה בכנסת: כספים
ברשומות הכנסת: נושן
חוק זה מטרתו להעניק תמריץ כספי למעסיקים אשר יקלטו או יחזירו לעבודה עובדים שפוטרו או הוצאו לחל"ת כתוצאה מהתפרצות נגיף הקורונה או בסמוך לתחילתו ולא השתלבו מחדש בשוק העבודה. מענק זה יתמרץ את המעסיקים לקלוט ולהעסיק את העובדים בחודשים הקרובים. ועדת הכספים קיימה דיונים רבים לאורך הליך חקיקת חוק זה ובהם תיקנה והוסיפה מספר תיקונים ובהם, הרחבת ההגדרה "עובד מזכה" כך שתובא בחשבון גם תקופת הלידה וההורות של עובד בנוסף לעובד אשר פוטר או הוצא לחופשה ללא תשלום בזמן משבר הקורונה. כמו כן, נקבע כי קרוב משפחה של בעל שליטה בתאגיד או מנהל תאגיד שעבד עד ליום 29/2/2020 יהיה זכאי למענק. בדומה לכך נקבע בחוק כי גם חברים באגודות שיתופיות יהיו זכאים למענק. כמו כן, נקבע בחוק לוחות זמנים לקבלת החלטה בבקשה למענק, נקבעו 21 ימים לקביעת הזכאות. עוד נקבע בחוק, כי במקום בו קיים תשלום יתר, המעסיק יחזיר בתוספת הצמדה בלבד ללא ריבית. כמו כן, נקבע כי תקופת שמירת המידע של המעסיקים והעובדים המבקשים מענק לפי חוק זה, לפרק הזמן המזערי הדרוש ולכל היותר לתקופה שלא תעלה על שנה, בתום תקופה זו שירות התעסוקה ימחק את המידע אלא אם כן המידע דרוש לצורך הליך משפטי. לשם פיקוח על יישומו של חוק זה, הוסף סעיף דיווח הקובע כי שר האוצר או מי מטעמו ידווח לוועדת הכספים של הכנסת בתוך 75 ימים ובתוך 120 ימים מיום תחילתו של חוק זה על ביצוע חוק זה, ובכלל זה נתונים לגבי מספר הבקשות שהוגשו, מספר המענקים ששולמו, היקף המענקים וכל נתון אחר הקשור בהם. כן, נקבע סעיף שמבטיח מענק נוסף למעסיקים בסכום של 500 מיליון ש"ח כפי שנקבע בתיקון לחוק-יסוד: משק המדינה (תיקון מס' 10 והוראת שעה לשנת הכספים 2020) ובטרם הבאת הצעת החוק או ההסדר לגבי סכום זה, שר האוצר יציג בפני ועדת הכספים את הצעתו שתובא לממשלה והוא ישמע את עמדת ועדת הכספים בנושא. הצעת החוק או ההסדר לעניין זה יובא לאישור ועדת הכספים של הכנסת בתוך חמישה ימים מיום אישורו בממשלה.
בחוק זה תוקנו ההוראות למתן מענק הסיוע להוצאות קבועות מכוח חוק התכנית לסיוע כלכלי (נגיף הקורונה החדש) (הוראת שעה), התש"ף-2020 ולמענק עבודה מכוח החוק להגדלת שיעור ההשתתפות בכוח העבודה ולצמצום פערים חברתיים (מענק עבודה), התשס"ח-2007 כך שיינתנו גם עבור החודשים ינואר-פברואר 2021. דרישת ירידת המחזורים במענק הסיוע להוצאות קבועות, ביחס לתקופה המקבילה בשנת 2019, תמשיך לעמוד על ירידה של 25 אחוזים, כאשר גובה המענק ייקבע לפי מדרגות ירידה שהן בין 25 אחוזים ל-40 אחוזים, בין 40 אחוזים ל-60 אחוזים, ומעל 60 אחוזים. נקבע שהמענק עבור החודשים מאי-יוני 2021 יעמוד על מחצית, וששר האוצר יהיה רשאי לקבוע שיינתן מענק עבור אותם חודשים רק במידה וההוצאה הדרושה לשם כך תיכלל במסגרת ההוצאות להתמודדות עם משבר נגיף הקורונה, או במסגרת התקציב השנתי, ככל שיתקבל חוק בנושא. יוענק מענק סיוע בשל פגיעה ממושכת שנגרמה מההשפעה הכלכלית של נגיף הקורונה החדש, אשר יינתן למי שמחזור עסקאותיו בשנת 2019 עולה על 18 אלף ₪ אך אינו עולה על 300 אלף ₪, ואשר הירידה במחזור עסקאותיו עקב המשבר עולה על 25%, כאשר בחישוב זה יובאו בחשבון הסכומים שקיבל כמענק סיוע להוצאות קבועות. עבור עוסק שמחזור עסקאותיו אינו עולה על 300,000 ש"ח סכום המענק בשל פגיעה ממושכת ינוע בין 3,000 ש"ח ל-9,000 ש"ח כתלות בשיעור הפגיעה במחזור עסקאותיו עקב השפעת הנגיף, ועבור עוסק שמחזור עסקאותיו עולה על 300,000 ש"ח, יוכל לקבל מענק שיחושב לפי הסכומים שקיבל במענקי ההשתתפות בהוצאות קבועות. עם זאת, עוסק שמחזור עסקאותיו בשנת 2020 הגיע ל-90% ממחזור עסקאותיו בשנת 2019 יהיה זכאי רק ל-60% מגובה המענק לו הוא היה זכאי בהתאם למחזור עסקאותיו. בנוסף, תביעה לקבלת מענק פגיעה ממושכת תוגש באופן מקוון בתוך שלושה חודשים מיום 10 בפברואר 2021. מנהל רשות המיסים יוסמך לדחות את מועד התחילה להגשת התקופה אם לא תתאפשר הגשת תביעה מקוונת.
חוק זה קובע, בין היתר, כי אם שולם למעסיק מענק לפי חוק זה וכן נקבעה זכאותו למענק אחר לעניין עובדיו, יובא המענק ששולם למעסיק לפי חוק זה בחשבון לעניין המענק האחר והמעסיק לא יידרש להצהיר שלא קיבל מענק לפי חוק זה. כמו כן, בחישוב התקופות שנקבעו בהוראות חוק מיסוי מקרקעין המפורטות בחוק, התקופה שמיום 1 במרס 2020 עד יום 30 ביוני 2021, לא תבוא במניין, אם מועדי סיומן חלים באותה תקופה. בנוסף, נקבע כי מיום פרסומו של חוק זה ועד ליום 31 בדצמבר 2022 חוק הביטוח הלאומי יקרא כך שמי שהשתחרר משירות סדיר בתקופה שמיום 1 בינואר 2020 ועד יום 31 בדצמבר 2020, יראו חייל כזכאי לדמי אבטלה במשך שנתיים מיום שחרורו.
החוק קובע תיקונים שונים שעניינם הגמשת ההגבלות למענק עידוד תעסוקה עבור חודש ספטמבר 2020, מענק סיוע לעוסקים שמחזור העסקאות שלהם נפגע לפחות ב25%, וכן תשלום מקדמה לתקופת זכאות למענק בחודשים ספטמבר ואוקטובר 2020.
החוק המקורי: 16 ביוני 2020 · רשומות (PDF)
1 תקנות הותקנו מכוח החוק. האחרונות:
הנוסח המלא והעדכני (ספר החוקים הפתוח, ויקיטקסט) הרשומה במאגר הכנסת
הדף עוזר להבין, ואינו ייעוץ משפטי.