חל היום חוק ליישום ההסכם בין ממשלת מדינת ישראל לבין ממשלת הרפובליקה של קפריסין בדבר המעמד של כוחותיהן, התשע"ח-2017

התקציר הרשמי של הכנסת

חוק ליישום ההסכם בין ממשלת מדינת ישראל לבין ממשלת הרפובליקה של קפריסין בדבר המעמד של כוחותיהן, התשע"ח–2017 התקבל בקריאה שניה ושלישית ביום ב' בכסלו התשע"ח (20 בנובמבר 2017). בפברואר 2016 נחתם הסכם בין ממשלות ישראל וקפריסין, שנועד להסדיר היבטים משפטיים ולוגיסטיים הכרוכים בשיתוף פעולה ביטחוני בין המדינות. לפי ההסכם, כוחות צה"ל ועובדים של מערכת הביטחון יוכלו להתאמן בשטחה של קפריסין לבושים במדיהם תוך כדי נשיאת נשקם. כמו כן, יורשו הכוחות להשתתף בפרויקטים של מחקר ופיתוח, וכלי שיט וטיס צבאיים יוכלו לעגון או לנחות בשטחה של קפריסין. על פי עיקרון ההדדיות, כוחותיה של צבא קפריסין יוכלו להתאמן בצורה דומה על שטחה של מדינת ישראל. ההסכם הוסדר בחקיקה ראשית מכיוון שנכללות בו הוראות הקובעות הסדרים השונים מהדין הישראלי. כך, למשל, מצב בו ציוד מסוים המובא לישראל על פי הדין הישראלי טעון תשלום מס. לפי ההסכם, הציוד שיביאו עמם הכוחות הצבאיים יהיו פטורים מתשלום זה. דוגמה נוספת להוראה הקיימת בהסכם שאינה דומה להסדר הישראלי מתייחסת לסמכות השיפוט. על פי ההסכמים, במקרה בו חייל קפריסאי, בזמן אימון צבאי הנערך בישראל, גרם נזק לציוד של אזרח ישראלי, לא יחולו דיני הנזיקין הרגילים החלים בישראל, ויחול ההסדר המפורט בהסכם. לעומת זאת, להוראות בדבר סמכות השיפוט הפלילית לא ניתן תוקף של חוק, והן יוסדרו במסגרת מדיניות ההעמדה לדין. לפי ההוראות שבהסכם, קיימת זכות ראשוניות למדינה השולחת להפעיל סמכות שיפוט פלילית על הסגל שלה ביחס לעבירות פליליות שבוצעו במסגרת ביצוע תפקיד רשמי או כלפי איש סגל אחר מאותה מדינה, אך במקרה בו בוצעה העבירה שלא במסגרת התפקיד הרשמי ולא כלפי איש סגל המדינה השולחת, תישאר הסמכות בידי המדינה המארחת.