הכסף שלנו

לרשימת החוקים

חל היום בוטל בחלקו חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז-2016

דף החוק במאגר החקיקה הלאומי של הכנסת

דברי ההסבר של הצעת החוק המקורית (PDF)

בקצרה

בית המשפט העליון ביטל חלק מהחוק ב־6 באוג׳ 2017 (בג"ץ 10042/16).

אחד משני חוקי ההסדרים של תקציב 2017–2018: אוסף של תיקונים בחוקים רבים — מסים, ביטוח לאומי, בריאות, ביטחון ורשויות מקומיות — כדי לעמוד ביעדי התקציב.

על מי זה חלעל תחומים רבים: עצמאים, רשויות מקומיות, בתי חולים וקופות חולים, מערכת הביטחון ומשלמי המסים.
מה זה אומר בפועל
  • עצמאים חויבו להפקיד כל שנה לקרן פנסיה (קופת גמל לקצבה) חלק מההכנסה שלהם, בשיעורים שנקבעו בחוק.
  • הוקמה במשרד הפנים קרן לצמצום פערים בין רשויות מקומיות, שמחולקת בין הרשויות בין השאר לפי הדירוג החברתי־כלכלי שלהן, המיקום בפריפריה ומספר העולים בהן.
  • נקבעו כללי התחשבנות בין קופות החולים לבתי החולים הציבוריים והפסיכיאטריים, ובסיס לקביעת תקציב הביטחון לפי תוכנית רב־שנתית לצה״ל.
  • פרקים נוספים: שינויים במסים (כולל מיסוי רווחי חברות ומיסוי חברי קיבוץ), בביטוח הלאומי, בחוק עידוד השקעות הון, בגיל הפרישה לנשים ובהימורים בספורט.
למה נחקקלפי סעיף המטרה בחוק: לשמור על מדיניות פיסקלית אחראית, לעמוד בתקרת הגירעון ובמגבלת ההוצאה, ולהגדיל את הכנסות המדינה — תוך חיזוק הצמיחה, שינוי סדרי העדיפויות וצמצום הפערים.

נכתב בעזרת AI מתוך מקורות רשמיים: נוסח החוק ברשומות (2016) · התקציר הרשמי של הכנסת. נכון ל־28 בספט׳ 2026. אינו ייעוץ משפטי.

התקציר הרשמי של הכנסת

חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות 2017 ו– 2018), התשע''ז-2016 (להלן – החוק), התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום כ''א בכסלו התשע''ז (21 בדצמבר 2016). החוק קבע שורה של תיקונים בחוקים שונים בהתאם ליעדי התקציב של השנים והמדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018, בין היתר תוקנו פקודת מס הכנסה, חוק הביטוח הלאומי, והחוק לעידוד השקעות הון.

תיקונים היסטוריים

  • חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו-2018) (תיקון מס' 9), התשפ"ג-2023
    28 ביוני 2023 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    החוק מתקן את המנגנון להקצאת תשלומים לרשויות הסמוכות לנתב"ג כך שיימחק הסעיף המקצה חלק מהתקציב לרשויות ספציפיות ותבוטל האפשרות לקבוע עבורן כללי חלוקה שונים.

  • חוק לעניין ועדות הכנסת (תיקוני חקיקה והוראת שעה), התשפ"ג-2023
    9 בפבר׳ 2023 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    החוק בא להשלים את תיקון תקנון הכנסת מיום 1.2.2023 שבו הוקמו שלוש ועדות קבועות חדשות: הוועדה לביטחון לאומי, ועדת הבריאות והוועדה למיזמים ציבוריים, ונקבעו שינויים בתחומי ענייניהן של ועדות קבועות אחרות. החוק מתקן בהתאם לכך הוראות בחוקים שונים המעניקות סמכויות ותפקידים לוועדות מסוימות וליושבי הראש שלהן, בעיקר בנוגע לאישור חקיקת משנה ולקבלת דיווחים.

הצג עוד 8
  • חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2021 ו-2022), התשפ"ב-2021
    15 בנוב׳ 2021 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
  • חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו-2018) (תיקון מס' 6), התשפ"א-2020
    24 בספט׳ 2020 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו־2018) (תיקון מס' 6), התש"ף-2020 מאריך לשנת 2020, בהתאמות שונות, את הסדר ההתחשבנות שחל בשנים 2017 עד 2019 בין קופות החולים לבתי החולים הציבוריים הכלליים והפסיכיאטריים. בין ההתאמות נקבע כי קופות החולים לשלם בעד השירותים שבהסדר ההתחשבנות, בצירוף שירותי המיון ובצירוף האשפוז במחלקות הקורונה, סכום שנע בין 100% ל-101.5% מהסכום שנדרשה קופת חולים לשלם בעד שירותי בריאות מסוימים בשנת 2019.

  • חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2019), התשע"ח-2018
    22 במרץ 2018 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשלשנת 2019), התשע''ח-2018, התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום כ''ז באדר התשע''ח (14 במרץ 2018) וקבע שורה של תיקונים בחוקים שונים בהתאם ליעדי התקציב של השנה והמדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2019, ונקבעו בין היתר הוראות בעניין רשות שדות התעופה, מסים, ספורט, ביטוח לאומי וצמצום פגיעה בעבודה.

  • חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2019), התשע"ח-2018
    22 במרץ 2018 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשלשנת 2019), התשע''ח-2018, התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום כ''ז באדר התשע''ח (14 במרץ 2018) וקבע שורה של תיקונים בחוקים שונים בהתאם ליעדי התקציב של השנה והמדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2019, ונקבעו בין היתר הוראות בעניין רשות שדות התעופה, מסים, ספורט, ביטוח לאומי וצמצום פגיעה בעבודה.

  • חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 200), התשע"ח-2018
    15 בפבר׳ 2018 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    בתיקון לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב],התשנ''ה–1995, נעשו מספר שינויים הנוגעים להעלאת קצבת הנכות: 1. נקבע כי קצבאות נכות כללית לפי פרק ט' יוצמדו לשכר הממוצע במשק במקום למדד המחירים לצרכן, החל מינואר 2022. 2. נקבע כי סכום הכנסת העבודה שאינו מובא בחשבון לעניין ניכוי מקצבת הנכות (דיסריגארד) יעמוד על סך של 3700 שקלים חדשים, במקום סכום של 2873 שקלים חדשים שהיה קודם לכן. 3. נקבעה תוספת חדשה שתיחשב חלק מהקצבה בסכום של 470 שקלים חדשים. תוספת חדשה זו תינתן לכל הזכאים לקצבה חודשית מלאה, לרבות מי ששוהה במוסד במימון ציבורי, והוא זכאי לה במלואה, ללא ניכוי. תוספת חדשה זו תינתן במלואה גם למי שדרגת אי הכושר להשתכר שלו היא 74% ומטה, וזאת אף שקצבת הנכות שהוא זכאי לה היא חלקית. 4. נקבע כי כל מי שהיה זכאי לקצבה חודשית נוספת, יקבל במקומה תוספת לקצבתו בסכום אחיד של 452 שקלים חדשים. 5. מקבלי גמלה לשירותים מיוחדים (שר"מ), בשתי הרמות הגבוהות מקבלים תוספת של 200 שקלים חדשים לגמלה. 7. מי שקיבל קצבת נכות ועבר לפני תחילת החוק לקבל קצבת אזרח ותיק, יקבל מחצית מסכום התוספת החדשה שניתנת במסגרת חוק זה (כלומר, תוספת של 235 ₪). מקבל קצבת אזרח ותיק שכתוצאה מקבלת התוספת יחדל להיות זכאי לגמלת הבטחת הכנסה, תישמר זכאותו להטבות הנלוות לאותה גמלה. 9. על שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ושר האוצר, להגיש עד סוף שנת 2019 המלצות לעניין העלאת קצבאות הנכות בשנים 2020 ו-2021, בכפוף למגבלת סכום כוללת, ובאופן שההגדלה האחרונה בשנת 2021 תביא את סכום הקצבה החודשית המלאה לסך של 3700 שקלים חדשים לפחות. 10. בנוסף להגבלות הקיימות על שכר הטרחה למי שמייצג או מטפל בתביעה לגמלה, נקבע לגבי מי שכרת כבר הסכם התקשרות שהוא לא יוכל לגבות כל חלק מהתוספות המשולמות לפי תיקון זה, ואילו לגבי מי שטרם נכרת לגביו הסכם התקשרות, לא יובא בחשבון לחישוב שכר הטרחה סכום של 300 שקלים חדשים מסכומי הגדלת הקצבה שנעשו בתיקון זה, ואם תהיה הגדלה עתידית בשנים 2020 ו-2021 לא יובא בחשבון לחישוב שכר הטרחה שיעור של 40% מהגדלה עתידית כאמור.

  • חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 200), התשע"ח-2018
    15 בפבר׳ 2018 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    בתיקון לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב],התשנ''ה–1995, נעשו מספר שינויים הנוגעים להעלאת קצבת הנכות: 1. נקבע כי קצבאות נכות כללית לפי פרק ט' יוצמדו לשכר הממוצע במשק במקום למדד המחירים לצרכן, החל מינואר 2022. 2. נקבע כי סכום הכנסת העבודה שאינו מובא בחשבון לעניין ניכוי מקצבת הנכות (דיסריגארד) יעמוד על סך של 3700 שקלים חדשים, במקום סכום של 2873 שקלים חדשים שהיה קודם לכן. 3. נקבעה תוספת חדשה שתיחשב חלק מהקצבה בסכום של 470 שקלים חדשים. תוספת חדשה זו תינתן לכל הזכאים לקצבה חודשית מלאה, לרבות מי ששוהה במוסד במימון ציבורי, והוא זכאי לה במלואה, ללא ניכוי. תוספת חדשה זו תינתן במלואה גם למי שדרגת אי הכושר להשתכר שלו היא 74% ומטה, וזאת אף שקצבת הנכות שהוא זכאי לה היא חלקית. 4. נקבע כי כל מי שהיה זכאי לקצבה חודשית נוספת, יקבל במקומה תוספת לקצבתו בסכום אחיד של 452 שקלים חדשים. 5. מקבלי גמלה לשירותים מיוחדים (שר"מ), בשתי הרמות הגבוהות מקבלים תוספת של 200 שקלים חדשים לגמלה. 7. מי שקיבל קצבת נכות ועבר לפני תחילת החוק לקבל קצבת אזרח ותיק, יקבל מחצית מסכום התוספת החדשה שניתנת במסגרת חוק זה (כלומר, תוספת של 235 ₪). מקבל קצבת אזרח ותיק שכתוצאה מקבלת התוספת יחדל להיות זכאי לגמלת הבטחת הכנסה, תישמר זכאותו להטבות הנלוות לאותה גמלה. 9. על שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים ושר האוצר, להגיש עד סוף שנת 2019 המלצות לעניין העלאת קצבאות הנכות בשנים 2020 ו-2021, בכפוף למגבלת סכום כוללת, ובאופן שההגדלה האחרונה בשנת 2021 תביא את סכום הקצבה החודשית המלאה לסך של 3700 שקלים חדשים לפחות. 10. בנוסף להגבלות הקיימות על שכר הטרחה למי שמייצג או מטפל בתביעה לגמלה, נקבע לגבי מי שכרת כבר הסכם התקשרות שהוא לא יוכל לגבות כל חלק מהתוספות המשולמות לפי תיקון זה, ואילו לגבי מי שטרם נכרת לגביו הסכם התקשרות, לא יובא בחשבון לחישוב שכר הטרחה סכום של 300 שקלים חדשים מסכומי הגדלת הקצבה שנעשו בתיקון זה, ואם תהיה הגדלה עתידית בשנים 2020 ו-2021 לא יובא בחשבון לחישוב שכר הטרחה שיעור של 40% מהגדלה עתידית כאמור.

  • חוק שינויים בהסדר תקופת הלידה וההורות (תיקוני חקיקה), התשע"ז-2017
    2 באפר׳ 2017 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    מוצע לערוך מספר שינויים בהסדרים הנוגעים לתקופת לידה והורות. ראשית, מוצע להאריך את תקופת הלידה וההורות שמשולמים בעדה דמי לידה מ-14 ל-15 שבועות. כמו כן, מוצע לאפשר לגבר לקחת שבוע תקופת לידה והורות במהלך תקופת הלידה וההורות של בת זוגו ובמקביל אליה וזאת אם בת זוגו וויתרה על תשלום דמי הלידה בעד השבוע ה-15 לתקופת הלידה וההורות שלה. בנוסף מוצע לקבוע כי גבר יוכל להחליף את אשתו בתקופת הלידה וההורות לתקופה של שבוע אחד ומעלה, זאת בשונה מהמצב ערב חקיקת החוק לפיו גבר יכול היה להחליף את בת זוגו בתקופת לידה והורות לתקופה בת שלושה שבועות לפחות. עוד נקבע כי אפשרות הגבר להחליף את בת זוגו בתקופת הלידה וההורות תהיה רק בסוף תקופת הלידה וההורות שלה, ולאחר ששבה לעבודתה.

  • חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 192), התשע"ז-2017
    27 בפבר׳ 2017 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    התיקון מחליף בחקיקה את המונחים "קצבת זקנה" ו"ביטוח זקנה" במונחים "קצבת אזרח ותיק" ו"ביטוח אזרחים ותיקים", בהתאמה.

החוק המקורי: 29 בדצמ׳ 2016 · רשומות (PDF)

התערבויות של בית המשפט העליון

  • בוטל בחלקו — ביטול פרק י״ב (מס ריבוי דירות) בגלל פגם בהליך החקיקה
    בג"ץ 10042/16 · 6 באוג׳ 2017

תקנות מכוח החוק

5 תקנות הותקנו מכוח החוק. האחרונות:

  • צו ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018) (קביעת שנת הבסיס לחישוב תקרות הקאפ לשירותי האשפוז הפסיכיאטריים לשנים 2018 ו-2019) (הוראת שעה), התשע״ט-2019
    28 בינו׳ 2019
  • תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקה לרשויות הסמוכות לנמל התעופה בךגוריון) (הוראת שעה), התשע״ט-2018
    31 בדצמ׳ 2018
  • תקנות ההתייעלות הכלכלית (כללי חלוקת הקרן לצמצום פערים בין רשויות מקומיות) (הוראת שעה), התשע״ח-2017
    31 בדצמ׳ 2017
  • צו ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2017 ו-2018) (שינוי התוספת לפרק י״ב לחוק), התשע״ז-2017
    24 בינו׳ 2017
  • תקנות ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2017 ו-2018) (מענק לחייב במס ריבוי דירות בעד מכירת דירה), התשע״ז-2017
    24 בינו׳ 2017