חל היום
תוקן 78 פעמים · משרד אחראי: האוצר · ועדה בכנסת: עבודה ורווחה
החליף את: חוק שירות המדינה (גמלאות), התשט"ו-1955
ברשומות הכנסת: תקף
החוק עורך מספר תיקונים לעניין זכאות שארים לקצבה בהסדר פנסיה תקציבית לפי חוק שירות הקבע בצבא הגנה לישראל (גמלאות) וחוק שירות המדינה (גמלאות): א. החוק מבטל את ההוראה שהפסיקה את זכאותם של אלמנים ואלמנות או בני זוג לשעבר לקצבת שאירים בשל נישואיהם מחדש. ב. החוק מבטל הגבלות שחלו במקרים שבהם עקב הפטירה היו השאירים זכאים גם לקצבת השאירים בפנסיה תקציבית אמור וגם לתגמולים לפי חוקי השיקום ובהם חוק משפחות חיילים שנספו במערכה (תגמולים ושיקום) או חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה (ובכלל זה הגבלות על קבלת קצבה ותגמולים יחד, תקרה לסך כל התגמולים והקצבה, והגבלה על זכאות לקצבת שאירים לבן זוג שאין עמו ילד וטרם הגיע לגיל 35) . כך יתאפשר לשאירים של חללי מערכות ישראל ומי שנפטרו מפגיעת איבה, שבחייהם שירתו בשירות קבע או עבדו בשירות המדינה או היו גמלאים משירות כאמור, לקבל הן את קצבת השאירים והן את התגמולים ממשרד הביטחון או מהמוסד לביטוח לאומי. ג. החוק מגדיל את הסכום הכולל של קצבת כל השאירים (השיעור המרבי או השיעור הקיצוני) כך שיעמוד על מלוא המשכורת הקובעת שהייתה לפעיל או מלוא הקצבה ששולמה לגמלאי. הוראות החוק חלות גם על שאירים של מי שנפטר לפני כניסת החוק לתוקף (18.1.2026) לגבי תשלומים מכאן ואילך. אם במועדים סמוכים לתחילתו של החוק משולם מענק בשל נישואים מחדש או בשל גיל צעיר מגיל 35 – תחול התאמה במועד תחילת התשלומים והשלמת הסכומים לחישוב המענק. כמו כן נקבעה הוראת מעבר שמאפשרת למי שלא פנה לקבל קצבת שאירים בשל ההגבלות שחלו, לפנות עתה למרות תקופת ההתיישנות. התיקונים יחולו גם לעניין שאירים של חיילי מילואים הזכאים לתשלומים לפי חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם, התשס"ב-2002.
החוק קובע שינויים במספר תחומים מרכזיים: בתחום שינויי מבנה ומיזוגים בחברות הייטק, הופחתו הדרישות להטבות מס, לרבות הקטנת שיעור ההעברה הנדרש של זכויות בחברה מ־80% ל־70%, ביטול חובת החזקה של 25% מהזכויות לאחר שינוי מבנה, והרחבת שיעור התמורה במזומן במיזוגים מ־40% ל־49%; כמו כן, שונה יחס הגודל המותר בפיצולים מ־1:4 ל־1:9. בתחום הדיווח במע"מ, חובת הדיווח המפורט תחול על כל עוסק שמחזור עסקאותיו השנתי עולה על 0.5 מיליון ש"ח, החל מדוחות שיוגשו מאוקטובר 2025. בתחום דיגיטציית החשבוניות, החוק מחייב הגשה מקוונת של חשבוניות מסוג I לעוסקים הרשומים באזור ובשטחי עזה, ומסיר את חובת הדיווח הכפול בגין חשבוניות מסוג P וזאת ביחס לחשבוניות שיופקו החל מאוגוסט 2025.
נקבע כי מי שהייתה מאורסת לחייל שנספה תהיה זכאית לתגמול חודשי לתקופה של חמש שנים ממועד פטירת הנספה וכן תהיה זכאית באותה תקופה להטבות רפואיות וסיוע במימון לימודים אקדמאים ולמימון סיוע נפשי לתקופה של 10 שנים ממועד פטירת הנספה. ארוסה מוגדרת כמי שביום מותו של הנספה הייתה מיועדת להינשא לו והוכיחה כוונה שלהם להינשא, אף אם לא התגוררו יחד. ניתן להוכיח כוונה להינשא אם הנספה והארוסה הגישו בקשה להירשם לנישואין ברבנות או ברשות הרושמת או אם התקיימו שתיים מהנסיבות הבאות: (1) נעשתה הצעת נישואין או התקיימה מסיבת אירוסין והכוונה להינשא פורסמה וידועה לבני המשפחה וקרובי המשפחה של הנספה והארוסה (2) נקבעו מועד ומקום לחתונה ויש הסכם לעריכת החתונה במקום מסוים או הסכם לשירותי הסעדה לחתונה (3) בהצעת הנישואין או בתקופת האירוסין אחד מבני הזוג רכש או נתן טבעת (4) הנספה והארוסה התקשרו בהסכם לרכישה או לשכירה של דירת מגורים. לבסוף, נקבע כי הוראות החוק יחולו גם על ארוסות של נפגעים שנפטרו כתוצאה מפגיעת איבה וכן על ארוסות של שוטרים, סוהרים, אנשי משמר הכנסת, עובדי שירות הביטחון ואנשי הגא שנפטרו במסגרת תפקידם. נקבע כי החוק ייכנס לתוקף ב-5 במאי 2024 וכי תחילת ההסדר תהיה לגבי ארוסות של נפטרים כאמור שמועד פטירתם הוא ביום כ"ב בתשרי התשפ"ד (7 באוקטובר 2023) או לאחריו והן תהיינה זכאיות לתשלומים והטבות האמורות ממועד פטירת הנספה.
החוק קובע שורה של תיקונים בחוקים שונים בהתאם ליעדי התקציב לשנות התקציב 2023 ו-2024, בין היתר בנושאים: מסים, מיסוי בשוק הדיור, ביטוח לאומי, גבייה ממשלתית וגמלאות.
החוק קובע שורה של תיקונים בחוקים שונים בהתאם ליעדי התקציב לשנות התקציב 2023 ו-2024, בין היתר בנושאים: מסים, מיסוי בשוק הדיור, ביטוח לאומי, גבייה ממשלתית וגמלאות.
חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס' 63), התשע''ט–2019, מקל, לגבי פורשים מהמשטרה, משב"ס ומשירותי הביטחון, את התנאים להכללת תקופת שירות החובה בתקופת שירותם לעניין חישוב הפנסיה, כך שלעניין אותם תנאים יובאו בחשבון גם זמנים שבהם שירתו בכל אחד מהגופים האמורים או בשירות קבע בצה"ל. חישוב זה יחול גם על קצבאותיהם העתידיות של מי שכבר פרשו מהגופים האמורים. נוסף על כך, החוק מחיל את הסדר הפנסיה התקציבית גם על שוטר, סוהר או עובד שירותי הביטחון ששירתו קודם לכן בשירות קבע בצה"ל, אם למרות ששירות הקבע החל אחרי 31.12.2003, ההתחייבות לשירות הקבע נעשתה כבר לפני המועד האמור, ובכפוף לתנאים הקבועים בחוק שעיקרם חובת החזרת כל הסכומים ששולמו בידי המדינה לקופת הגמל ותשלום הסכומים שנדרשים כתנאי להחלת הפנסיה התקציבית.
חוק זה קובע לגבי עובד שנפטר בזמן שירותו ושאיריו זכאים מחמת פטירתו לתגמולים לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל-1970 (להלן – חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה) וגם לקצבה לפי חוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל-1970 (להלן – חוק שירות המדינה (גמלאות)), כי השאירים יהיו זכאים למלוא התגמולים וההטבות לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה. כמו כן, הם יהיו זכאים לקצבה לפי חוק שירות המדינה (גמלאות), שממנה תנוכה מחצית מסכום התגמולים או מחצית מסכום הקצבה, לפי הסכום הנמוך. ואולם, ככל שסך כל הקצבאות המגיעות לבן הזוג וליתומים בצירוף התגמולים המגיעים להם לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, יעלה על המשכורת הקובעת המשוקללת של העובד שנפטר, ינוכה הסכום העודף מהקצבה שתשולם להם לפי חוק שירות המדינה (גמלאות). כלומר, בכל מקרה, השאירים יהיו זכאים למלוא התגמולים וההטבות לפי חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, והניכוי ייעשה מהקצבה לפי חוק שירות המדינה (גמלאות) בלבד, עד גובה הקצבה.
החוק מסדיר את המערך הקיים של השירות הלאומי, שיוכל להיקרא גם התנדבות קהילתית, (להלן- השירות) ובו רשאים להתנדב מי שקיבלו פטור משירות צבאי בכפוף לתנאים שבחוק. מוקמת רשות לשירות אזרחי האחראית גם לנושא השירות הלאומי-אזרחי של תלמידי הישיבות וכן תפעל מועצה ציבורית מייעצת. נקבעו תנאים לביצוע השירות, תנאי הזכאות להיות גוף מפעיל שבמסגרתו מבוצע השירות ותנאים לעניין הגופים המוכרים האחראים על הפעלת המתנדבים. כמו כן נקבעו הוראות לעניין פיקוח על ביצוע השירות לרבות באמצעות עיצומים כספיים על גופים מוכרים. בנוסף נקבע מנגנון השגה וממונה על פניות הציבור ונקבעו הוראות לעניין ייצוג הולם של אנשים עם מוגבלות וקידום שילוב של צעירים בסיכון כמתנדבים.
חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות 2017 ו– 2018), התשע''ז-2016 (להלן – החוק), התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום כ''א בכסלו התשע''ז (21 בדצמבר 2016). החוק קבע שורה של תיקונים בחוקים שונים בהתאם ליעדי התקציב של השנים והמדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018, בין היתר תוקנו פקודת מס הכנסה, חוק הביטוח הלאומי, והחוק לעידוד השקעות הון.
עד לתיקון חוק זה, אדם שפרש משירות המדינה בפנסיה תקציבית, ועבר לעבוד בשירות המדינה או בגוף ציבורי אחר הנחשב "קופה ציבורית", הופחתה קצבת הפרישה שלו באופן חלקי. תיקון זה מצמצם את תחולתה של ההוראה המפחיתה את הקצבה, באופן שרק מי שחזר לאותו מקום עבודה שממנו פרש, יהיה כפוף להפחתת הקצבה.
חוק שירות המדינה (גמלאות) (תיקון מס' 58), התשע"ו-2016 (להלן - התיקון), התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום כ' באדר ב' התשע"ו (30 במרס 2016). על פי שיטת העדכון הישנה, גמלאות עובדי השב"כ והמוסד עודכנו לפי משכורתו של חייל משרת קבע פעיל בדרגה מקבילה לדרגת פרישתו של העובד. התיקון הצמיד את שיטת עדכון הגמלה לשיטה הנהוגה מאז שנת 2009 לפיה העדכון הוא עדכון מדדי – ותמיד חיובי. דהיינו, בשנה בה המדד הוא שלילי לא מתבצע עדכון בגמלאות. התיקון קבע שגמלאי השב"כ והמוסד יזכו לעדכון המשכורת הקובעת והעדכון הנוסף לה, תוספת שחיקה בשל המדד לשנת 2008, תוספת בשל הסכמי שכר ותוספת בשל המדד לשנים 2009 עד 2013, בעד קצבאות החודשים ינואר-מאי 2016. כן נקבע הסדר חדש למה שקרוי "קופה ציבורית" לפיו עובד שב"כ או מוסד שזכאי לקצבת פרישה וחזר לשירות בשב"כ או במוסד והכנסתו הכוללת עולה על המשכורת הקובעת – תשולם לו קצבה בשיעור 2/3 מקצבתו הרגילה או בשיעור הקצבה הרגילה בניכוי 1/3 מהסכום בו עודפת ההכנסה הכוללת על המשכורת הקובעת – לפי הגבוה. ככל שלא עלתה ההכנסה הכוללת על המשכורת הקובעת – לא תופחת הקצבה של הגמלאי. התיקון כלל גם את עובדי משרד מבקר המדינה בדירוג ביקורת המדינה בהסדר שחל על כלל עובדי המדינה מאז 2009 וגמלתם של גמלאי משרד המבקר תעודכן לגבי הקצבאות שבעד התקופה ינואר 2011 עד מאי 2016. תחילתו של החוק נקבעה ליום 1.5.2016.
החוק המקורי: 17 באפר׳ 1970 · רשומות (PDF)
36 תקנות הותקנו מכוח החוק. האחרונות:
ועוד 6 בהליך אישור בכנסת.
הנוסח המלא והעדכני (ספר החוקים הפתוח, ויקיטקסט) הרשומה במאגר הכנסת
הדף עוזר להבין, ואינו ייעוץ משפטי.