הכסף שלנו

בקצרה

קובע בחוק את התפקידים, הסמכויות והפיקוח של שירות הביטחון הכללי (השב"כ).

על מי זה חלעל השב"כ ועובדיו, ועל הממשלה והכנסת שמפקחות עליו.
מה זה אומר בפועל
  • השב"כ נתון למרות הממשלה, וראש הממשלה ממונה עליו. הוא פועל באופן ממלכתי, ואסור להטיל עליו משימה לקידום אינטרסים מפלגתיים־פוליטיים.
  • תפקידו לשמור על ביטחון המדינה ועל המשטר הדמוקרטי ומוסדותיו מפני טרור, חבלה, חתרנות וריגול: לסכל פעילות כזו, לאבטח אנשים ומקומות שהממשלה קבעה, לקבוע סיווג ביטחוני לתפקידים (גם בבדיקות פוליגרף) ולתת לממשלה הערכות מודיעין.
  • סמכויותיו כוללות איסוף מידע וחקירת חשודים, חיפוש במעברי גבול, חיפוש סמוי ברכב או במקום באישור ראש הממשלה, וקבלת נתוני תקשורת מחברות התקשורת באישור ראש השב"כ — אבל לא את תוכן השיחות.
  • את ראש השב"כ ממנה הממשלה לפי הצעת ראש הממשלה, לחמש שנים לכל היותר (עם אפשרות להארכה בשנה אחת בנסיבות מיוחדות).
  • ראש השב"כ מדווח לפחות פעם בשלושה חודשים לוועדת שרים ולוועדת משנה חסויה של ועדת החוץ והביטחון בכנסת, ויש לשב"כ מבקר פנימי.
למה נחקקלפי דברי ההסבר של הצעת החוק: עד אז התפקידים והסמכויות של השב"כ נקבעו בהחלטות ממשלה ולא בחוק, והחוק בא להסדיר את מעמדו, תפקידיו, סמכויותיו והפיקוח עליו.

נכתב בעזרת AI מתוך מקורות רשמיים: נוסח החוק ברשומות (2002) · דברי ההסבר. נכון ל־28 בספט׳ 2026. אינו ייעוץ משפטי.

תיקונים היסטוריים

  • חוק התקשורת (שידורים), התשפ"ו-2026
    28 ביולי 2026 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
  • חוק הממשלה (תיקון מס' 14), התשפ''ה–2025
    13 במאי 2025 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    כתיקון משלים לביטול הסדר ממשלת החילופים בחוק-יסוד: הממשלה, חוק זה מבטל את הסעיפים אשר מתייחסים להסדר של ממשלת חילופים בחוק הממשלה, התשס"א–2001.

הצג עוד 4
  • חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 76), התשפ"ב-2022
    4 ביולי 2022 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    התיקון לחוק קובע שינוי מקיף במתכונת האסדרה של שירותי הבזק, כלומר שירותי תקשורת שאינם שידורים, ובראשם אינטרנט ושירותי סלולר. בהתאם להוראות חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982 כנוסחו קודם התיקון, מתן שירותי בזק היה כפוף, ככלל, לחובה לקבל רישיון מאת משרד התקשורת. התיקון מצמצם את מספר שירותי הבזק שיהיו כפופים לאסדרה ומעביר את רוב השירותים מחובת רישוי לחובת רישום במרשם שינהל משרד התקשורת ולכפיפות לתקנות ההיתר הכללי שיתקין שר התקשורת, וזאת במטרה להקטין את הנטל הבירוקרטי, להפחית את חסמי הכניסה לשוק ולעודד כניסה של שחקנים חדשים לפעילות בתחום זה. בהתאם לתיקון, שירותי בזק שאספקתם תהיה כפופה לאסדרה (רישוי או תקנות ההיתר הכללי) יהיו שירותים הניתנים לציבור הרחב שהם אחד מאלה: שירות טלפוניה, שירות גישה לאינטרנט ושירות העברת נתונים עבור לקוחות שלא באמצעות רשת האינטרנט הפתוחה אלא באמצעות רשתות ייעודיות (שירות הנפוץ בעיקר בקרב לקוחות עסקיים). מי שנותן שירותי בזק הכפופים לאסדרה, בין אם במסגרת המרשם או במסגרת רישיון, יכונה ספק מורשה. במקום מתן רישיונות פרטניים, ברירת המחדל תהיה אסדרה באמצעות רישום במרשם באופן מהיר ופשוט, בתוך עשרה ימי עבודה בלבד, ולאחר בדיקת תנאי סף מינימליים על ידי משרד התקשורת, ועל הרשומים במרשם יחולו תקנות ההיתר הכללי. עם זאת, מתן שירותי בזק מסוימים המוגדרים בחוק יוסיף להיות כפוף לקבלת רישיון פרטני (נוסף על כפיפות לתקנות ההיתר הכללי), מאחר שהשירותים האמורים הם בעלי חשיבות מיוחדת או שיש לגביהם הצדקה לאסדרה ופיקוח הדוקים יותר. בשירותים אלה ייכללו שירותי סלולר, שירותי בזק שניתנים להיקף גדול של משתמשים, שירותי בזק שניתנים תוך שימוש בלוויין או בכבל תת-ימי וכן שירותי בזק הניתנים על ידי רשות מקומית. כמו כן, נקבעה במסגרת התיקון הוראת מעבר המאפשרת ביצוע ניסויים בטכנולוגיית דור 5 וזאת תוך קביעת פטור מקבלת רישיון או רישום במרשם. הוראת המעבר, שתחול למשך 9 חודשים ממועד פרסומו של התיקון ברשומות, קובעת כי הפטור כאמור יחול רק אם השירות במסגרת הניסוי ניתן ל-500 מנויים לכל היותר, וכי אם הניסויים יכללו מתן שירות בתשלום למנויים, יחולו על נותני השירות חובות גילוי מוגברות לגבי מאפייני השירות במסגרת ניסוי. תחילתו של התיקון ביום 2.10.2022, אך שר התקשורת, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לדחות את יום התחילה בתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שישה חודשים, וזאת בין היתר אם טרם הותקנו תקנות ההיתר הכללי או לא הושלמה ההיערכות להפעלת המרשם.

  • חוק ממשלת חילופים (תיקון חקיקה והוראת שעה), התש"ף-2020
    7 במאי 2020 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    החוק ביקש לערוך שורה של שינויים בחוק הממשלה, התשס"א–2001, חוק מימון מפלגות, התשל"ג–1973 וחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב–2002 המשלימים את ההסדרים שהתקבלו בחוק-יסוד: הממשלה (תיקון מס' 8 והוראת שעה) – שעיגן את הקמתה של ממשלת רוטציה ("ממשלת חילופים"). בתיקון לחוק הממשלה, הוחלו ההוראות לעניין כתב אישום תלוי ועומד כנגד ראש הממשלה, על ראש הממשלה החלופי, עוגנה חובת הממשלה להודיע לכנסת על מילוי מקומו של שר ועל הפסקת כהונה של שר או סגן שר בממשלת חילופים וחובה לפרסם ברשומות פרטים הנוגעים לממשלת החילופים, למינוי שר או סגן שר וזיקותיהם ועוד; בתיקון לחוק מימון מפלגות, שנקבע כהוראת שעה, הוסדרה הזכאות למימון הוצאות שוטפות של חלק שהתפלג מסיעה שקמה עקב התפלגות; ובתיקון לחוק שירות הביטחון הכללי הוגדל מספר החברים בוועדת השרים לענייני השירות בתקופת ממשלת חילופים.

  • חוק שירות הביטחון הכללי (תיקון מס' 2), התשע"ד-2014
    6 באוג׳ 2014 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - חיפוש בגוף החשוד) (תיקון), התשס"ה-2005
    19 ביוני 2005 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)

החוק המקורי: 21 בפבר׳ 2002 · רשומות (PDF)

תקנות מכוח החוק

11 תקנות הותקנו מכוח החוק. האחרונות:

  • תקנות שירות הביטחון הכללי (הודעה למעביד בדבר דרישות סיווג ביטחוני לעובדיו, הודעה לאדם בדבר אי-התאמה ביטחונית וועדת השגה על קביעת אי-התאמה ביטחונית) (תיקון מס' 2), התשע״ט-2019
    18 בפבר׳ 2019
  • תקנות שירות הביטחון הכללי (הודעה למעביד בדבר דרישות סיווג ביטחוני לעובדיו, הודעה לאדם בדבר אי-התאמה ביטחונית וועדת השגה על קביעת אי-התאמה ביטחונית) (תיקון), התשע״ט-2019
    5 בפבר׳ 2019
  • תקנות שירות הביטחון הכללי (העסקה לפי חוזה מיוחד), התשע״ח-2018
    6 ביוני 2018
  • תקנות שירות הביטחון הכללי (סייגים בקרבת משפחה), התשע"ג-2013
    12 ביוני 2013
  • תקנות שירות הביטחון הכללי (העסקה לפי כתב העסקה), התשס"ח-2007
    9 בינו׳ 2008
תקנות נוספות
  • תקנות שירות הביטחון הכללי (העסקה לתקופת ניסיון במשרות המיועדות להעסקה לפי כתב מינוי), התשס"ח-2008
    9 בינו׳ 2008
  • תקנות שירות הביטחון הכללי (הגבלות על עובדי השירות בתקופת עבודתם בשירות ולאחריה), התשס"ד-2004
    28 ביולי 2004
  • תקנות שירות הביטחון הכללי (חפץ שנתפס), התשס"ד-2004
    28 ביולי 2004
  • תקנות שירות הביטחון הכללי (סמכויות שוטר), התשס"ד-2004
    28 ביולי 2004
  • תקנות שירות הביטחון הכללי (פרטים אחרים בנוגע לשירות אשר הם חסויים והיתר לפרסום מידע האסור לפרסום), התשס"ד-2004
    28 ביולי 2004
  • תקנות שירות הביטחון הכללי (הודעה למעביד בדבר דרישות סיווג ביטחוני לעובדיו, הודעה לאדם בדבר אי התאמה ביטחונית וועדת השגה על קביעת אי התאמה ביטחונית), התשס"ג-2003
    30 בינו׳ 2003

ועוד 2 בהליך אישור בכנסת.