הכסף שלנו

לרשימת החוקים

חל היום חוק להסדרת פעילות חברות דירוג האשראי, התשע"ד-2014

דף החוק במאגר החקיקה הלאומי של הכנסת

דברי ההסבר של הצעת החוק המקורית (PDF)

בקצרה

מסדיר את פעילות חברות דירוג האשראי — החברות שמעריכות את הסיכוי שחברה או אגרת חוב יחזירו את החוב — ומעמיד אותן תחת פיקוח רשות ניירות ערך.

על מי זה חלעל חברות דירוג אשראי ועל מי שעובד בהן.
מה זה אומר בפועל
  • רק חברה שנרשמה ברשות ניירות ערך רשאית לעסוק בדירוג, ואסור להציג את עצמך כחברת דירוג בלי רישום. חברת דירוג לא עוסקת בשום דבר אחר מלבד דירוג ושירותים נלווים לו.
  • את הדירוג קובעת ועדה של שלושה חברים לפחות, לפי שיטות הערכה שהחברה קבעה; החברה בוחנת ומעדכנת כל דירוג לפחות פעם בשנה.
  • כדי למנוע ניגוד עניינים: המחיר לא תלוי בתוצאת הדירוג, אסור להתנות דירוג בקניית שירותים אחרים, אסור לייעץ לחברה שמדורגת, ואסור לדרג חברה שחברת הדירוג שולטת בה או מחזיקה במכשיר פיננסי שלה. מי ששילם על דירוג — שמו מתפרסם.
  • בנקים, חברות ביטוח, קופות גמל, מנהלי תיקים ומנהלי קרנות לא יכולים להחזיק, גם לא בעקיפין, אמצעי שליטה (כמו זכויות הצבעה) בחברת דירוג.
  • הרשות מפקחת ויכולה להטיל עיצומים כספיים, אבל לא מתערבת בתוכן הדירוג. משקיע שנפגע יכול לתבוע את חברת הדירוג רק אם הוכיח שפעלה ברשלנות חמורה או שלא בתום לב.
למה נחקקלפי דברי ההסבר: במשבר האשראי העולמי נחשפו כשלים בעבודת חברות הדירוג — בשיטות הדירוג, בניגודי עניינים ובחוסר שקיפות — ולכן הוצע להסדיר אותן בחוק ולהעמיד אותן תחת פיקוח, כדי להגן על המשקיעים ולהבטיח דירוג אמין ועצמאי.

נכתב בעזרת AI מתוך מקורות רשמיים: נוסח החוק ברשומות (2014) · דברי ההסבר. נכון ל־28 בספט׳ 2026. אינו ייעוץ משפטי.

תיקונים היסטוריים

  • חוק פסיקת ריבית והצמדה (תיקון מס' 9), התשפ"ד-2023
    19 בנוב׳ 2023 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–1961 תוקן לאור השינויים שחלו במשק הישראלי ובמטרה להבטיח כי ההסדר יאזן בצורה מדויקת יותר בין האינטרסים של הנושים והחייבים, תוך שמירה על פשטות ההסדר ככל הניתן. בכלל זה, נקבעה הריבית השקלית כריבית ברירת מחדל, נקבע מנגנון הוספת "דמי פיגורים" במקום "ריבית פיגורים" ובוטל מנגנון ה"ריבית דריבית" עליו, וכן בוטלה הריבית על מטבע החוץ. כמו כן, נעשו תיקונים עקיפים לחוקים המפנים להוראות החוק האמור או להגדרות המופיעות בו, לצורך התאמתם להסדר החדש. התיקון העקיף המשמעותי ביותר הינו בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967, ולפיו דמי הפיגורים לא יחולו לגבי חייבים המשלמים את חובם בתשלומים. כמו כן הורחב שיקול הדעת של רשמי ההוצאה לפועל להפחית את דמי הפיגורים לצורך קידום הגבייה בתיקים וסגירת חובות. בנוסף, נעשו תיקונים שונים בחוק האמור שמטרתם ליישם את השינויים בחוק פסיקת ריבית והצמדה.

  • חוק בנק ישראל (תיקון מס' 7), התשע"ט-2018
    28 בנוב׳ 2018 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    נקבע להקים את הוועדה ליציבות פיננסית, שמטרתה לתמוך ביציבות המערכת הפיננסית ובפעילות הסדירה באמצעות תיאום בין רשויות הפיקוח הפיננסיות. חברי הוועדה ליציבות פיננסית יהיו הרגולטורים ברשויות הפיקוח הפיננסיות. לוועדה ליציבות פיננסית אין יכולת כפייה על רשות פיקוח פיננסית כלשהי, אולם היא יכולה להמליץ לרשות פיקוח על האמצעים הדרושים למניעה או להפחתה של הסיכון. כמו כן, הוועדה ליציבות פיננסית מוסמכת לדווח לראש הממשלה ולשר האוצר על סיכון מערכתי ממשי שהטיפול בו כרוך בשימוש בכספי הציבור; שר האוצר רשאי לעדכן את יושב ראש ועדת הכספים של הכנסת בפרטי דיווח כאמור - אם סבר שהדבר נחוץ בנסיבות העניין, וכן להודיע על העדכון ליושב ראש הוועדה ליציבות פיננסית. הוועדה ליציבות פיננסית רשאית להחליט לפרסם לציבור סיכום של דיון מסוים, כולו או חלקו, ובלבד שמצאה שאין בפרסום כדי לפגוע ביכולתה או ביכולת של רשות פיקוח פיננסית לבצע את תפקידה.

החוק המקורי: 27 במרץ 2014 · רשומות (PDF)

תקנות מכוח החוק

7 תקנות הותקנו מכוח החוק. האחרונות:

  • תקנות הסדרת פעילות חברות דירוג האשראי (הוראת שעה), התשפ"א-2021
    21 בינו׳ 2021
  • הודעת הסדרת פעילות חברות דירוג האשראי (עדכון סכומים), התשע״ט-2018
    31 בדצמ׳ 2018
  • הודעת הסדרת פעילות חברות דירוג האשראי (עדכון סכומים), התשע״ח-2017
    28 בדצמ׳ 2017
  • תקנות הסדרת פעילות חברות דירוג האשראי (פטור מהוראות החוק), התשע״ז-2017
    9 באוג׳ 2017
  • הודעת הסדרת פעילות חברות דירוג האשראי (עדכון סכומים), התשע״ז-2017
    5 בינו׳ 2016
תקנות נוספות
  • הודעת הסדרת פעילות חברות דירוג האשראי (עדכון סכומים), התשע״ו-2015
    30 בדצמ׳ 2015
  • תקנות הסדרת פעילות חברות דירוג האשראי, התשע״ה-2014
    30 בדצמ׳ 2014

ועוד 3 בהליך אישור בכנסת.