הכסף שלנו

לרשימת החוקים

חל היום חוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסכנים, התשע"ג-2013

דף החוק במאגר החקיקה הלאומי של הכנסת

דברי ההסבר של הצעת החוק המקורית (PDF)

בקצרה

נותן למשטרה ולמשרד הבריאות כלים נגד "סמים חוקיים" — חומרים שמשפיעים כמו סמים אבל עוד לא נכנסו לרשימת הסמים המסוכנים.

על מי זה חלעל מי שמייצר, מוכר או מחזיק חומרים כאלה.
מה זה אומר בפועל
  • "חומר מסכן" הוא חומר לאכילה, שתייה, עישון, הרחה וכדומה, שהשימוש בו עלול לפגוע בציבור בדומה לסם מסוכן. חזקה שחומר הוא מסכן אם הסימון שלו לא מפרט את כל רכיביו, או אם פורסם שהוא גורם להשפעות דומות לסמים.
  • שוטר שחושד שאדם מחזיק חומר מסכן רשאי להיכנס למקום (לא לבית מגורים), לחפש ולתפוס את החומר. קצין משטרה מורה להשמיד אותו אחרי שהמחזיק קיבל הזדמנות לטעון, והמחזיק יכול לפנות לבית משפט השלום תוך 30 יום.
  • כשצריך לאסור חומר מיד, המנהל במשרד הבריאות יכול להכריז עליו "חומר אסור בהפצה" לעד 12 חודשים (עם הארכה אחת של שלושה חודשים), עד שיוכנס לרשימת הסמים המסוכנים.
  • מי שמייצר, מוכר, מייבא או סוחר בחומר אסור בהפצה צפוי לעד 3 שנות מאסר; מי שנותן אותו לקטין או משדל קטין להשתמש בו — עד 5 שנים.
למה נחקקלפי דברי ההסבר: חומרים כאלה נמכרו בגלוי כי לא נכללו בפקודת הסמים המסוכנים, והיו נפוצים במיוחד בקרב בני נוער וצעירים; החוק נועד לתת לרשויות כלים להתמודד עם התופעה.

נכתב בעזרת AI מתוך מקורות רשמיים: נוסח החוק ברשומות (2013) · תיקון 2 — סמכויות התפיסה הפכו קבועות (2016) · דברי ההסבר. נכון ל־28 בספט׳ 2026. אינו ייעוץ משפטי.

תיקונים שעדיין לא עברו

הצעות שעדיין לא הוכרעו בכנסת.

  • הצעת חוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסכנים (תיקון מס' 6) (הגבלת שיווק של חומר מסכן שיש לו שימושים מותרים), התשפ"ה–2025
    פרטית · שלב: הונחה על שולחן הכנסת לקריאה ראשונה · דיון אחרון: 21 ביולי 2025 · (פ/5052/25) (כ/1150) (חה"כ יונתן מישרקי)

תיקונים היסטוריים

  • חוק לעניין ועדות הכנסת (תיקוני חקיקה והוראת שעה), התשפ"ג-2023
    9 בפבר׳ 2023 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    החוק בא להשלים את תיקון תקנון הכנסת מיום 1.2.2023 שבו הוקמו שלוש ועדות קבועות חדשות: הוועדה לביטחון לאומי, ועדת הבריאות והוועדה למיזמים ציבוריים, ונקבעו שינויים בתחומי ענייניהן של ועדות קבועות אחרות. החוק מתקן בהתאם לכך הוראות בחוקים שונים המעניקות סמכויות ותפקידים לוועדות מסוימות וליושבי הראש שלהן, בעיקר בנוגע לאישור חקיקת משנה ולקבלת דיווחים.

  • חוק לעניין ועדות הכנסת (תיקוני חקיקה והוראת שעה), התשפ"ב-2021
    12 באוק׳ 2021 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    מרבית התיקונים נועדו להקנות לשלוש הוועדות החדשות שהוקמו לתקופת הכנסת ה-24 - ועדת ביטחון הפנים, ועדת מיזמי תשתית לאומיים מיוחדים ושירותי דת יהודיים וועדת הבריאות, סמכויות ותפקידים סטטוטוריים (בעיקר אישור חקיקת משנה וקבלת דיווחים). כמו כן נקבע כי ועדת הכנסת רשאית, בהחלטה שתתקבל ברוב של שלושה רבעים מחבריה, להגדיל את מספר חברי ועדת הכספים וועדת החוץ והביטחון. תיקון נוסף מאפשר לבחור לראשות הוועדה המשותפת לתקציב הביטחון כל אחד מחברי הוועדה, ולא רק חבר מבין נציגי ועדת הכספים.

הצג עוד 4
  • חוק הרשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול (תיקון), התשפ"א-2020
    24 בדצמ׳ 2020 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    חוק הרשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול (תיקון), התשפ"א–2020, התקבל בקריאה השנייה והשלישית בתאריך ו' בטבת התשפ"א (21 בדצמבר 2020). החוק מסדיר את העברת הסמכויות בנוגע לרשות למאבק באלימות, סמים ואלכוהול מהמשרד לביטחון הפנים למשרד לחיזוק וקידום קהילתי ומשנה את שמה של הרשות לרשות הלאומית לביטחון קהילתי. בנוסף, החוק מבטל את תחום מניעת העבריינות מתפקידי הרשות, קובע כי הוועדה המייעצת שמונתה לפי החוק תייעץ לשר ולא לרשות, וכן קובע כי המנהלים היישוביים למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול יהיו חברים בוועדות העירוניות למאבק בנגע הסמים ולמיגור האלימות.

  • חוק הרשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול, התשע"ז-2017
    7 באוג׳ 2017 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    חוק הרשות למאבק באלימות, בסמים ואלכוהול, התשע"ז–2017 התקבל בקריאה שניה ושלישית ביום ג' באב התשע"ז (26 ביולי 2017). בשנת 1988 הוקמה הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובשימוש לרעה באלכוהול כתאגיד סטטוטורי בעלת סמכויות עצמיות, מכוח חוק הרשות הלאומית למלחמה בסמים ובשימוש לרעה באלכוהול, התשמ"ח–1988. תפקידה העיקרי היה לפעול כנגד השימוש לרעה בסמים ובאלכוהול לצורך רווחת החברה, ולשם שיפור איכות חיי תושבי מדינת ישראל. במקביל לפעילותה, הפעיל המשרד לביטחון פנים באמצעות אגף "מצילה" ותוכנית "עיר ללא אלימות", המופעלת על ידי המשרד, תוכניות שונות למניעת אלימות ולהגברת ביטחון התושבים ברשויות מקומיות. החוק החדש קובע כי תוקם במשרד לביטחון פנים רשות ממשלתית אחת שתכלול בתוכה את הרשות למלחמה בסמים, אגף מצילה ותוכנית "עיר ללא אלימות" ותבצע את כלל הפעילויות שגופים אלו ביצעו עד היום. רשות זו תיקרא: "הרשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול", ותקציבה ייקבע בחוק התקציב השנתי, במסגרת תקציב המשרד לביטחון פנים. החוק מאפשר לקלוט את עובדי הרשות הנוכחית אל תוך הרשות החדשה כעובדי מדינה בפטור ממכרז. תפקידיה של הרשות החדשה יהיו בין היתר: להמליץ לשר לביטחון הפנים על מדיניות כוללת בתחום הפעילות ועל קידום תיקוני חקיקה בנושא; לפתח וליישם תכניות מקצועיות מתחומי המניעה והאכיפה; לפעול להעמקת ההסברה והמודעות הציבורית ולעודד התנדבות בתחום הפעילות; לקדם שיתופי פעולה תוך סיוע למשרדי הממשלה, למשטרה ולגופים רלוונטיים נוספים הפועלים בתחום; קידום קשרים עם גופים בין-לאומיים רלוונטיים. כמו כן, נקבע בחוק כי תוקם על ידי השר לביטחון פנים ועדה מייעצת לרשות החדשה, שחבריה יהיו נציגים של כלל משרדי הממשלה העוסקים בנושא וכן נציגי ציבור שייקבעו על ידי השר.

  • חוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסכנים (תיקון מס' 2), התשע"ו-2016
    11 באוג׳ 2016 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    פרק ב' בחוק המאבק בתופעת השימוש בחומרים מסוכנים מקנה לשוטר סמכות להיכנס למקום שבו יש חשד סביר כי אדם מחזיק חומר מסכן, לבצע חיפוש במקום וכן לתפוס חומר החשוד כמסכן ואף להשמידו בנסיבות מסוימות. פרק זה נחקק בשעתו כהוראת שעה התקפה ל-3 שנים, וזאת על מנת לבחון את יעילותו. תיקון זה קובע כי הוראות פרק ב' יהפכו להראות של קבע. כן נקבע כי הדיווח של השר לביטחון פנים לוועדת העבודה, הרווחה והבריאות של הכנסת על השימוש בסמכות כאמור ייעשה אחת לשנה, במקום אחת לשישה חודשים כפי שנהג עד היום.

  • חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו-2016), התשע"ו-2015
    30 בנוב׳ 2015 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו-2016), התשע"ו-2015 (להלן – החוק), התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום ו' בכסלו התשע"ו (18 בנובמבר 2015), החוק קובע שורת רפורמות מבניות בין היתר בתחומים הבאים – דיור, שירותי ביוב, חקלאות, גז טבעי וכיוצא באלה.

החוק המקורי: 6 באוג׳ 2013 · רשומות (PDF)