הכסף שלנו

לרשימת החוקים

חל היום חוק פינוי ובינוי (עידוד מיזמי פינוי ובינוי), התשס"ו-2006

שמות קודמים: חוק פינוי ובינוי (פיצויים), התשס"ו-2006

דף החוק במאגר החקיקה הלאומי של הכנסת

דברי ההסבר של הצעת החוק המקורית (PDF)

הסבר בשפה פשוטה (כל זכות)

בקצרה

קובע כלים לקידום פרויקטים של פינוי ובינוי (הריסת בניין ישן ובניית חדש במקומו) כשרוב בעלי הדירות מסכימים ומיעוט מסרב, וכללים שמגנים על בעלי הדירות מול היזם.

על מי זה חלעל בעלי דירות בבתים משותפים שמיועדים לפינוי ובינוי, ועל יזמים.
מה זה אומר בפועל
  • כשרוב מיוחס של בעלי הדירות מסכים לעסקה — שני שלישים מהדירות במקבץ, ושלוש חמישיות לפחות בכל בניין — בית המשפט יכול לקבוע שבעל דירה שמסרב בלי סיבה סבירה ישלם פיצוי לשכנים על הנזק, או לאשר את העסקה ולמנות עורך דין או רואה חשבון שיחתום עליה בשמו.
  • סירוב לא ייחשב בלתי סביר, בין השאר, אם העסקה לא כדאית כלכלית, אם לא הוצעו מגורים חלופיים לתקופת הבנייה או בטוחות הולמות, או בגלל נסיבות אישיות מיוחדות. גם לבעל דירה קשיש שגר בה צריך להציע, נוסף על דירה חדשה, חלופה — כמו מעבר לבית אבות או דירה אחרת בשווי דומה.
  • שמאי פינוי ובינוי שממנה הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית קובע, לבקשת בעלי דירות, אם העסקה כדאית כלכלית, ואם לא — באילו תנאים תהיה כדאית.
  • לפני החתימה הראשונה היזם חייב לכנס את בעלי הדירות ולמסור להם, שבועיים לפחות מראש, מסמך עם עיקרי ההצעה. אם בתוך שנתיים לא חתמו איתו מחצית מבעלי הדירות, או שלוש חמישיות בתוך ארבע שנים, רוב בעלי הדירות יכול להחליט שמותר לבטל את העסקאות.
  • אפשר לבקש מהממונה ברשות להתחדשות עירונית לקבוע שעסקה בטלה, אם בעל הדירה הוחתם בשפה שהוא לא מבין, תוך ניצול מוגבלות שלו, או כשמישהו מטעם היזם הציג את עצמו כנציג רשות ציבורית או מסר מידע מטעה.
למה נחקקלפי דברי ההסבר של הצעת החוק: פרויקטים של פינוי ובינוי לא יצאו לפועל, אף שרוב הדיירים רצו בהם, בגלל התנגדות בלתי סבירה של אחד או יותר מבעלי הדירות.

נכתב בעזרת AI מתוך מקורות רשמיים: נוסח החוק ברשומות (2006) · דברי ההסבר · חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית (2016) · תיקון 6 (2018) · חוק התכנית הכלכלית (2021) · חוק התוכנית הכלכלית (2023). נכון ל־28 בספט׳ 2026. אינו ייעוץ משפטי.

תיקונים היסטוריים

  • חוק התוכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2023 ו-2024), התשפ"ג-2023
    6 ביוני 2023 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    החוק קובע שורה של תיקונים בחוקים שונים בהתאם ליעדי התקציב לשנות התקציב 2023 ו-2024, בין היתר בנושאים: גז טבעי, מערכת החינוך, בנקאות ואשראי, תחבורה ציבורית, התחדשות עירונית, חקלאות, תכנון ובניה.

  • חוק לעניין ועדות הכנסת (תיקוני חקיקה והוראת שעה), התשפ"ג-2023
    9 בפבר׳ 2023 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    החוק בא להשלים את תיקון תקנון הכנסת מיום 1.2.2023 שבו הוקמו שלוש ועדות קבועות חדשות: הוועדה לביטחון לאומי, ועדת הבריאות והוועדה למיזמים ציבוריים, ונקבעו שינויים בתחומי ענייניהן של ועדות קבועות אחרות. החוק מתקן בהתאם לכך הוראות בחוקים שונים המעניקות סמכויות ותפקידים לוועדות מסוימות וליושבי הראש שלהן, בעיקר בנוגע לאישור חקיקת משנה ולקבלת דיווחים.

הצג עוד 8
  • חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2021 ו-2022), התשפ"ב-2021
    18 בנוב׳ 2021 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
  • חוק פינוי ובינוי (פיצויים) (תיקון מס' 6), התשע"ח-2018
    29 ביולי 2018 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    במסגרת תיקון זה לחוק פינוי ובינוי (פיצויים) (תיקון מס' 6) נקבעו מספר הוראות שנועדו לפתור את בעיית מסרבי עסקת פינוי ובינוי, שביניהן ניתן למצוא כלים שיאפשרו לבית המשפט להתמודד עם תופעה זו. נקבע כי כאשר יש רוב מיוחס של בעלי הדירות בבית המשותף שהסכימו לעסקת הפינוי והבינוי, ומצא בית המשפט שבעל דירה מסוים מסרב סירוב בלתי סביר להסכים להעביר את זכויותיו לשם ביצוע העסקה, או מתנה את הסכמתו לכך בתנאים בלתי סבירים, יהיה רשאי בית המשפט לקבוע שאותו בעל דירה סרבן יהיה אחראי בנזיקין כלפי שאר בעלי הדירות בשל הנזק שנגרם להם בעקבות אי ביצוע העסקה. בנוסף רשאי בית המשפט למנות עורך דין או רואה חשבון שאינו בעל דירה שמתקשר באותה עסקת פינוי ובינוי, שיהיה מוסמך בהתאם להוראות בית המשפט להתקשר בעסקה בשם בעל העסק המסרב. אם בית המשפט אכן הטיל אחריות בנזיקין על המסרב כלפי שאר בעלי הדירות, הוא ישא רק בחלק מנזקם של בעלי הדירות, ובית המשפט ישקול שיקולים שקשורים לגובה הנזק, לכושר פרעונו של המסרב ולנסיבות העסקה. נקבע בנוסף שאם בעל הדירה שמסרב לביצוע העסקה הוא קשיש שמתגורר בדירה, לא יראו את הסירוב שלו כסירוב בלתי סביר אם יתקיימו מספר תנאים מצטברים. ראשית, מתן אפשרות לקשיש לבחור באחת מהאפשרויות הבאות: מעבר לבית הורים בתוספת תשלומי איזון, בשווי דומה לשווי מהוון של דירת תמורה; רכישת דירה חלופית ששוויה דומה לשווי מהוון של דירת תמורה שתימסר לקשיש עד למועד הפינוי של הדירה, סמוך ככל הניתן לדירתו של הקשיש; קבלת סכום כסף בשווי מהוון של דירת תמורה, לשם רכישת דירה חלופית על ידי הקשיש בסכום האמור. שנית, קבלת שתי דירות ששוויין המצטבר דומה לשווי דירת תמורה. שלישית, דירת תמורה ששטחה קטן משטח דירת התמורה שהקשיש היה אמור לקבל במסגרת עסקת הפינוי ובינוי, בתוספת תשלומי איזון בשווי דירת התמורה. בנוסף לא יראו את סירובו של הקשיש כסירוב בלתי סביר אם הוא מתגורר בדירה שבמועד חתימת העסקה מלאו לו 80 שנים ולא הוצעה לו אחת מן החלופות לעיל, בנוסף על האפשרות לקבל דירת תמורה. הוראות נוספות שנקבעו בתיקון זה, נוגעות לאופן ביצוע העסקה. נקבע כי לפני חתימת ההסכם לראשונה, יקיים היזם כינוס של בעלי הדירות שבו יציג לשאר בעלי הדירות את סוג העסקה המוצעת עמו. בנוסף, לא יאוחר משבועיים לפני חתימת ההסכם, היזם ימסור לבעלי הדירות מסמך עם עיקרי ההצעה שבו יפורטו העקרונות לקביעת התמורה המוצעת על ידו, הבטוחות שהוא מציע לבעלי הדירות ופרטים על ניסיונו המקצועי. כאשר נחתמה העסקה, ימסור היזם הודעה על כך לשאר בעלי הדירות וימסור לבעל הדירה שאיתו נחתמה העסקה את מסמכי העסקה או העתק נאמן למקור. אם היזם לא מילא את חובותיו לקיים כינוס ולמסור את המסמכים הרלוונטיים, רשאים רוב בעלי הדירות בבית המשותף להחליט על ביטול עסקאות כל עוד לא חתמו על העסקאות 40% מבעלי הדירות בבית המשותף ולא יראו אותם כמי שהפרו התחייבות עם יזם.

  • תיקון טעות בחוק פינוי ובינוי (פיצויים) (תיקון מס' 6), התשע"ח-2018
    4 בנוב׳ 2018
  • חוק התחדשות עירונית (הסכמים לארגון עסקאות), התשע"ז-2017
    3 באפר׳ 2017 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    חוק התחדשות עירונית (הסכמים לארגון עסקאות), התשע"ז-2017 התקבל בכנסת ביום כ"ג באדר התשע"ז (21 במרץ 2017). החוק נועד להתמודד עם תופעה רווחת שבמסגרתה בעלי דירות, אשר חתמו על הסכם לארגון עסקת פינוי ובינוי עם מארגן, נותרים כבולים להסכם כאמור חרף התעכבותה של העסקה. לפיכך, החוק תוחם את תקופת הכבילה כך שבחלוף התקופות הקבועות, יפקע תוקפו ובכך יתאפשר קידומם של פרויקטים לפינוי ובינוי בידי הדיירים עצמם, מארגנים אחרים או יזמים. בהתאם לזאת, החוק יוסיף ויתמרץ המארגנים לפעול ביעילות, בזריזות ובשיתוף מלא של בעלי הדירות במידע טרם חתימה העסקה ואף במהלכה.

  • חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, התשע"ו-2016
    21 באוג׳ 2016 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    חוק הרשות הממשלתית להתחדשות עירונית, התשע"ו–2016 (להלן – החוק) התקבל בכנסת ביום כ"ט בתמוז התשע"ו (4 באוגוסט 2016). החוק קובע את הקמת הרשות להתחדשות עירונית שתפקידיה הם, בין היתר, לקדם מיזמים להתחדשות עירונית כהגדרתם בחוק, האצת מימוש תהליכי התחדשות עירונית, לרבות באמצעות זיהוי חסמים והסרתם וכן קידום פתרונות לתחזוקה לטווח ארוך של הרכוש המשותף באזורי התחדשות עירונית. בין היתר, החוק קובע הוראות שונות לעניין עבודת הרשות, ההכרזה על מתחמי פינוי ובינוי, מתן זכויות לאוכלוסיות מוחלשות, הנחה בארנונה ובאגרות בניה לאוכלוסיות הקבועות בחוק, הקמת מנגנון של ממונה על פניות דיירים וכן הוראות לעניין הסרת חסמים וייעול תהליכי התחדשות עירונית בהליך התכנון ובהקצאת מקרקעין.

  • חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 102), התשע"ד-2014
    6 באוג׳ 2014 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
  • חוק המדיניות הכלכלית לשנים 2011 ו-2012 (תיקוני חקיקה), התשע"א-2011
    6 בינו׳ 2011 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
  • חוק התכנון והבנייה (תיקון מס' 87), התשס"ח-2008
    7 באוג׳ 2008 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)

החוק המקורי: 1 בינו׳ 2006 · רשומות (PDF)

תקנות מכוח החוק

2 תקנות הותקנו מכוח החוק. האחרונות:

  • תקנות פינוי ובינוי (פיצויים) (מינוי שמאי פינוי ובינוי וסדרי דין בבקשות שיוגשו לשמאי פינוי ובינוי), התשע"ב-2012
    17 במאי 2012
  • תקנות פינוי בינוי (פיצויים) (כללים לקביעת שכרו של שמאי פינוי בינוי), התשע"ב-2011
    13 בדצמ׳ 2011

ועוד 1 בהליך אישור בכנסת.