הכסף שלנו

לרשימת החוקים

חל היום חוק מעמדן של ההסתדרות הציונית העולמית ושל הסוכנות היהודית לארץ-ישראל, התשי"ג-1952

שמות קודמים: חוק מעמד ההסתדרות הציונית - הסוכנות היהודית לארץ ישראל, התשי"ג-1952

דף החוק במאגר החקיקה הלאומי של הכנסת

דברי ההסבר של הצעת החוק המקורית (PDF)

בקצרה

מכיר בהסתדרות הציונית העולמית ובסוכנות היהודית כגופים שפועלים בישראל לעלייה, לקליטת עולים ולהתיישבות, וקובע איך הן עובדות עם הממשלה.

על מי זה חלעל ההסתדרות הציונית העולמית, הסוכנות היהודית והממשלה.
מה זה אומר בפועל
  • החוק פותח בהצהרה שמדינת ישראל רואה עצמה כיצירת העם היהודי כולו, ושעריה פתוחים לכל יהודי שרוצה לעלות אליה, לפי חוקיה.
  • המדינה מכירה בשני הגופים כסוכנויות המוסמכות לפעול בישראל לפיתוח הארץ ויישובה ולקליטת עולים. פרטי מעמדם ושיתוף הפעולה עם הממשלה נקבעים באמנה עם כל אחד מהם, שמתפרסמת ברשומות.
  • כל אחד מהגופים, הקרנות והמוסדות שלו פטורים ממסים ומתשלומי חובה ממשלתיים, בתנאים שנקבעים באמנה.
  • הממשלה רשאית להעביר סמכויות בתחום ההתיישבות ובתחומים נוספים לחטיבה להתיישבות של ההסתדרות הציונית, בהסכמים שכוללים את התשלום ואת הפיקוח. החטיבה לא הופכת בכך לרשות של המדינה, וחלים עליה חוק חובת המכרזים וחוק חופש המידע בענייני הכספים שלה.
  • החוק קובע אילו פעולות של שני הגופים נחשבות "מטרות ציבוריות", וכך משרדי הממשלה יכולים להתקשר איתם בפטור ממכרז — למשל עידוד עלייה, חיזוק הזהות היהודית בתפוצות, שליחות, הוראת עברית ומאבק באנטישמיות.

נכתב בעזרת AI מתוך מקורות רשמיים: נוסח החוק ברשומות (1952) · התיקון (1975) · תיקון 2 (2015) · תיקון 3 (2017) · התקציר הרשמי של הכנסת. נכון ל־29 בספט׳ 2026. אינו ייעוץ משפטי.

תיקונים היסטוריים

  • חוק מעמדן של ההסתדרות הציונית העולמית ושל הסוכנות היהודית לארץ-ישראל (תיקון מס' 3), התשע"ז-2017
    3 באפר׳ 2017 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    מוצע לקבוע ביחס לסתדרות הציונית העולמית ולסוכנות היהודית לארץ־ישראל, מטרות ציבוריות שיהיה בהן כדי לאפשר פטור ממכרז, ובכללן: התפקידים המנויים באמנות שכרתה ממשלת ישראל עם ההסתדרות הציונית העולמית ועם הסוכנות היהודית לארץ־ישראל, מטרות דוגמת עידוד העלייה, העצמת הזהות היהודית ושליחות בתפוצות, ומטרות נוספות שתקבע הממשלה.

  • חוק מעמדן של ההסתדרות הציונית העולמית ושל הסוכנות היהודית לארץ-ישראל (תיקון מס' 2), התשע"ו–2015
    29 בדצמ׳ 2015 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    חוק מעמדן של ההסתדרות הציונית העולמית ושל הסוכנות היהודית לארץ ישראל (תיקון מס' 2), התשע"ו–2015 (להלן – החוק), מעגן את מעמדה של החטיבה להתיישבות (להלן – החטיבה) כאחת מזרועות הביצוע של ההסתדרות הציונית העולמית בתחום פיתוח התיישבות בארץ ישראל שנועדו למימוש יעודה של ההסתדרות הציונית העולמית. החוק מאפשר לממשלה לאצול לחטיבה להתיישבות סמכויות בתחום ההתיישבות, ובתחומי פעילות נוספים שבהם מתעסקת ההסתדרות הציונית העולמית. אצילת הסמכויות יכולה להיות אך ורק בהסכמה של ההסתדרות הציונית העולמית, ולא ניתן יהיה לאצול לחטיבה להתיישבות סמכויות אלה ללא הסכמה מצד ההסתדרות הציונית העולמית. בנוסף, האצלת הסמכויות תיעשה בצורה מסודרת ומפורטת על פי החלטות הממשלה והמדיניות שתקבע, ובהתאם להסכמים מפורטים שייכרתו בין הממשלה ובין החטיבה. ההסכמים הללו יפרטו את מסגרת העבודה השוטפת שבין הממשלה ובין החטיבה, את הפרויקטים והמשימות שיבוצעו על ידי החטיבה, את אופן תקצובה של החטיבה בהתאם למשימות שיונחו לפתחה, ואת הסדרי הפיקוח והבקרה של הממשלה על עבודתה של החטיבה. יש לציין שהאצלת הסמכויות על פי החוק לא הופכת את החטיבה להתיישבות לחלק מרשויות המדינה, אלא היא תישאר אגף בתוך ההסתדרות הציונית העולמית. החוק מבהיר את הדברים שתהא החטיבה להתיישבות רשאית לעשות לצורך מימוש הסמכויות שיואצלו לה על ידי הממשלה, ובכלל זה: להקצות משאבים, לבצע פעולות תכנון ופיתוח, לפרסם מכרזים, להפעיל מערך ליווי וייעוץ להתיישבות ועוד, וכל זה כמובן שייעשה בכפוף להחלטות הממשלה ולהסכמים ש בין הממשלה ובין החטיבה. כמו כן, במסגרת הפעלת סמכויותיה של החטיבה להתיישבות יחולו עליה הוראות חוק חובת המכרזים, התשנ"ב–1992, לפיו, כל אימת שהחטיבה תבקש לבצע עבודה ולרכוש טובין או שירותים, היא תידרש לעשות זאת במכרז על פי הוראות חוק כאמור. בנוסף, יחולו על החטיבה להתיישבות הוראות חוק חופש המידע, התשנ"ח–1998, בכל הנוגע לניהול העניינים הכספיים של החטיבה, וכך השימוש בכספי הציבור שמועברים לחטיבה יהיה שקוף.

הצג עוד 1
  • חוק מעמד ההסתדרות הציונית העולמית - הסוכנות היהודית לארץ ישראל (תיקון), התשל"ו-1975
    1 בינו׳ 1976 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)

החוק המקורי: 2 בדצמ׳ 1952 · רשומות (PDF)