חל היום
החל מ־1 במאי 1969 · תוקן 19 פעמים · משרד אחראי: ביטחון לאומי | המשפטים · ועדה בכנסת: חוקה, חוק ומשפט
החליף את: פקודת הפרוצדורה הפלילית (מאסר וחיפושים)
ברשומות הכנסת: תקף
הצעות שעדיין לא הוכרעו בכנסת.
פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) מסדירה, בין היתר, את סמכויות המשטרה לעריכת חיפושים לשם תפיסת ראיות. בשנת 2023 נקבעה הוראת שעה שהרחיבה סמכות זו ואפשרה, במצבים מסוימים, עריכת חיפושים ללא צו שופט. כעת, במסגרת חוק לתיקון פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) (מס' 19 – הוראת שעה), התשפ"ו–2026, נקבע ההסדר מחדש כהוראת שעה שתעמוד בתוקפה עד ליום כ"ה בסיוון התשפ"ז (30 ביוני 2027). לפי ההסדר, המשטרה מוסמכת לבצע חיפוש בבית או במקום ללא צו שופט, אם התעורר זה מקרוב חשד סביר כי יש בהם תיעוד או מצלמה העשויים לשמש ראיה לביצוע פשע חמור (עבירה שדינה עשר שנות מאסר או יותר), או עבירות ספציפיות, ובהן גביית דמי חסות, סחיטה באיומים, עבירות נשק או ירי מנשק חם. סמכות זו תופעל רק אם אי־ביצוע החיפוש באופן מיידי יסכל את מטרת החיפוש, ולא ניתן לקבל צו חיפוש בשל הצורך לבצעו באופן מיידי כדי למנוע את העלמת הראיה או את הפגיעה בה. הפעלת הסמכות מותנית בקבלת אישור מראש ובכתב מאת קצין משטרה בדרגת רב־פקד ומעלה, והחיפוש יתועד בהתאם לנוהלי המשטרה. עוד קובע החוק הסדר מקביל לעניין חיפוש בידי שוטר צבאי, בשינויים המחויבים ובכפוף לאישור קצין משטרה צבאית בדרגת סרן לפחות, הנושא תקן רב־סרן. לשם פיקוח ובקרה, מעגן החוק חובות דיווח תקופתיות מקיפות לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת, ליועץ המשפטי לממשלה, לפרקליט המדינה ולגורמים המקבילים בצבא, שיכללו, בין היתר, את מספר האישורים שניתנו לחיפוש ללא צו, העבירות שבשלהן ניתנו האישורים, מספר החיפושים שבהם נמצא תיעוד או מצלמה, ומספר כתבי האישום שהוגשו בעקבות חיפושים אלו.
במסגרת חוק המאבק בכלי הנשק הבלתי חוקיים (תיקון חקיקה והוראת שעה), התשפ"ג–2023, נעשה תיקון לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט–1969 (להלן – הפקודה), לפיו נוספו שתי עילות חדשות לביצוע חיפוש ללא צו שופט במטרה להקנות למשטרה כלי אכיפה יעילים למיגור תופעת כלי הנשק הבלתי חוקיים. העילה הראשונה שנוספה מאפשרת לשוטר לבצע חיפוש ללא צו שופט אם התעורר חשד סביר שכלי נשק או חלק מהותי מנשק, שעשוי לשמש ראיה לביצוע עבירה, נמצא במקום, ואם בשל הצורך המיידי לביצוע החיפוש לא ניתן לקבל צו. העילה השנייה שנוספה מאפשרת למשטרה לבצע חיפוש של תיעוד או מצלמה שעשויים לשמש ראיה לביצוע עבירה שדינה עשר שנות מאסר לפחות, הכוללת עבירת נשק, עבירה של ירי במקום מגורים או עבירת סחיטה באיומים. לגבי שתי עילות אלו, נקבע כי החיפוש יבוצע רק באישור בכתב של קצין משטרה בדרגת רב-פקד ומעלה, שיכלול את הנסיבות והנימוקים לצורך בחיפוש מיידי ללא צו. עוד נקבע כי אם במהלך החיפוש נתגלה חפץ שאינו נוגע לעבירה שבשלה ניתן האישור לביצוע החיפוש, השוטר יהיה רשאי לתפוס את החפץ ולהביאו לבחינת שופט, אשר יחליט מה ייעשה בו. הסדרים אלו נקבעו כהוראת שעה לתקופה של שנה, החל מיום כ"ד באייר התשפ"ג (15 במאי 2023), זאת בכדי לאפשר בחינה של ההסדרים המוצעים. במסגרת תיקון מספר 17 לפקודה, נקבע כי הוראת השעה כאמור תוארך בשנה אחת, עד ליום ד' בתמוז התשפ"ה (30 ביוני 2025). כעת, במסגרת תיקון מספר 18, נקבע להאריך את תוקפה של הוראת השעה עד יום ט"ו בתמוז התשפ"ו (30 ביוני 2026), לצד קביעת מועדים חדשים במסגרת חובת הדיווח הקבועה בחוק בעניין זה.
במסגרת חוק המאבק בכלי הנשק הבלתי חוקיים (תיקון חקיקה והוראת שעה), התשפ"ג–2023, נעשה תיקון לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט–1969 (להלן – הפקודה), לפיו נוספו שתי עילות חדשות לביצוע חיפוש ללא צו שופט במטרה להקנות למשטרה כלי אכיפה יעילים למיגור תופעת כלי הנשק הבלתי חוקיים. העילה הראשונה שנוספה מאפשרת לשוטר לבצע חיפוש ללא צו שופט אם התעורר חשד סביר שכלי נשק או חלק מהותי מנשק, שעשוי לשמש ראיה לביצוע עבירה, נמצא במקום, ואם בשל הצורך המיידי לביצוע החיפוש לא ניתן לקבל צו. העילה השנייה שנוספה מאפשרת למשטרה לבצע חיפוש של תיעוד או מצלמה שעשויים לשמש ראיה לביצוע עבירה שדינה עשר שנות מאסר לפחות, הכוללת עבירת נשק, עבירה של ירי במקום מגורים או עבירת סחיטה באיומים. לגבי שתי עילות אלו, נקבע כי החיפוש יבוצע רק באישור בכתב של קצין משטרה בדרגת רב-פקד ומעלה, שיכלול את הנסיבות והנימוקים לצורך בחיפוש מיידי ללא צו. עוד נקבע כי אם במהלך החיפוש נתגלה חפץ שאינו נוגע לעבירה שבשלה ניתן האישור לביצוע החיפוש, השוטר יהיה רשאי לתפוס את החפץ ולהביאו לבחינת שופט, אשר יחליט מה ייעשה בו. הסדרים אלו נקבעו כהוראת שעה לתקופה של שנה, החל מיום כ"ד באייר התשפ"ג (15 במאי 2023), זאת בכדי לאפשר בחינה של ההסדרים המוצעים. במסגרת תיקון מספר 17 לפקודה, נקבע כי הוראת השעה כאמור תוארך בשנה אחת, עד ליום ד' בתמוז התשפ"ה (30 ביוני 2025).
במסגרת חוק המאבק בכלי הנשק הבלתי חוקיים (תיקון חקיקה והוראת שעה), התשפ"ג–2023, נעשה תיקון לפקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט–1969 (להלן – הפקודה), לפיו נוספו שתי עילות חדשות לביצוע חיפוש ללא צו שופט במטרה להקנות למשטרה כלי אכיפה יעילים למיגור תופעת כלי הנשק הבלתי חוקיים. העילה הראשונה שנוספה מאפשרת לשוטר לבצע חיפוש ללא צו שופט אם התעורר חשד סביר שכלי נשק או חלק מהותי מנשק, שעשוי לשמש ראיה לביצוע עבירה, נמצא במקום, ואם בשל הצורך המיידי לביצוע החיפוש לא ניתן לקבל צו. העילה השנייה שנוספה מאפשרת למשטרה לבצע חיפוש של תיעוד או מצלמה שעשויים לשמש ראיה לביצוע עבירה שדינה עשר שנות מאסר לפחות, הכוללת עבירת נשק, עבירה של ירי במקום מגורים או עבירת סחיטה באיומים. לגבי שתי עילות אלו, נקבע כי החיפוש יבוצע רק באישור בכתב של קצין משטרה בדרגת רב-פקד ומעלה, שיכלול את הנסיבות והנימוקים לצורך בחיפוש מיידי ללא צו. עוד נקבע כי אם במהלך החיפוש נתגלה חפץ שאינו נוגע לעבירה שבשלה ניתן האישור לביצוע החיפוש, השוטר יהיה רשאי לתפוס את החפץ ולהביאו לבחינת שופט, אשר יחליט מה ייעשה בו. הסדרים אלו נקבעו כהוראת שעה לתקופה של שנה, החל מיום כ"ד באייר התשפ"ג (15 במאי 2023), זאת בכדי לאפשר בחינה של ההסדרים המוצעים. במסגרת תיקון מספר 16 לפקודה, נקבע כי הוראת השעה תוארך עד ליום כ"ה בסיוון התשפ"ד (1 ביולי 2024).
חוק המאבק בכלי הנשק הבלתי חוקיים, התשפ"ג–2023 אושר בקריאה שניה ושלישית ביום 28/03/2023. ראשית, החוק מוסיף שתי עילות חדשות לביצוע חיפוש ללא צו שופט במטרה להקנות למשטרה כלי אכיפה יעילים למיגור תופעת כלי הנשק הבלתי חוקיים. העילה הראשונה שנוספה תאפשר לשוטר לבצע חיפוש ללא צו שופט אם התעורר חשד סביר שכלי נשק או חלק מהותי מנשק, שעשוי לשמש ראיה לביצוע עבירה, נמצא במקום, ואם בשל הצורך המיידי לביצוע החיפוש לא ניתן לקבל צו. העילה השנייה שנוספה תאפשר למשטרה לבצע חיפוש של תיעוד או מצלמה שעשויים לשמש ראיה לביצוע עבירה שדינה עשר שנות מאסר לפחות, הכוללת עבירת נשק, עבירה של ירי במקום מגורים או עבירת סחיטה באיומים. לגבי שתי עילות אלו, נקבע כי החיפוש יבוצע רק באישור בכתב של קצין משטרה בדרגת רב-פקד ומעלה, שיכלול את הנסיבות והנימוקים לצורך בחיפוש מיידי ללא צו. עוד נקבע כי אם במהלך החיפוש נתגלה חפץ שאינו נוגע לעבירה שבשלה ניתן האישור לביצוע החיפוש, שופט יהיה רשאי לתפוס את החפץ ולהביאו לבחינת שופט, אשר יצווה מה ייעשה בו. הסדרים אלו נקבעו כהוראת שעה לתקופה של שנה, החל מיום כ"ד באייר התשפ"ג (15 במאי 2023), זאת בכדי לאפשר בחינה של ההסדרים המוצעים. במסגרת זאת, נקבעו חובות דיווח מפורטות לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת וליועץ המשפטי לממשלה, אודות השימוש בעילות החיפוש החדשות ותוצאותיהן, ואלו יימסרו בשלושה מועדים שונים בתקופת הוראת השעה. בנוסף, לפני תום הוראת השעה, ידווח פרקליט המדינה לוועדה לביטחון לאומי של הכנסת על מספר כתבי האישום שהוגשו בתיקי חקירה בהם בוצע חיפוש כאמור. שנית, נקבעה החמרת ענישה ביחס לעבירות נשק. במסגרת זאת, הוחמר העונש על עבירת רכישת נזק בלתי חוקי לעשר שנים, בדומה לעבירות של נשיאה והובלה של נשק שלא כדין. בנוסף, נקבעה הבחנה בענישה בין חלקי נשק מהותיים לחלקי נשק שאינם מהותיים, כך שהעונש על עבירת החזקה או הובלה של חלקי נשק מהותיים יהיה חמש שנות מאסר, ושל חלקי נשק לא מהותיים – שלוש שנות מאסר. לבסוף, נקבע הסדר חילוט לעניין עבירות של סחר בנשק, המפרט הסדר חילוט מיוחד לגבי אדם שהורשע בעבירת סחר בנשק לא חוקי ומנהל אורח חיים עברייני (המבוסס על תקבולי עבירה), לפי תנאים שנקבעו בחוק. במסגרת זאת, יחולט לאוצר המדינה כל רכוש של נידון שהורשע בעבירת סחר בנשק, אלא אם סבר בית המשפט שלא לעשות כן מנימוקים מיוחדים.
עד התיקון לחוק, פעל משמר בתי המשפט מכוח צו של שר המשטרה לפי פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) [נוסח חדש], התשכ"ט–1969 (להלן - חוק המעצרים), ומכוח סעיף 3(ב) לחוק הסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח-1998. בחוק בתי המשפט [נוסח משולב], (תיקון מס' 83), התשע"ו- 2016, הוסדרו פעילויותיו וסמכויותיו של משמר בתי המשפט, בבתי המשפט ובסביבתם הקרובה, וכן בהנהלת בתי המשפט. בנוסף הוסמך המשמר לפעול אף מחוץ לאלו בעת אבטחת נושא תפקיד מאוים – שופט או עובד של בית המשפט או של הנהלת בתי המשפט. בחוק נקבע בין היתר, כי לאיש המשמר, לשם ביצוע תפקידי המשמר, סמכויות חיפוש ותפיסה ובהן הסמכות לתת הוראות לכל אדם המפריע לסדר הציבורי או מתנהג באופן אלים או בניגוד להוראות הדין החלות בבית המשפט וכן סמכות לערוך חיפוש על גופם של באי בית המשפט, בכלי רכב, במטען ובטובין אחרים, וסמכות חיפוש רחבה יותר אם יש חשד סביר שהאדם עומד לעשות שימוש שלא כדין בנשק או שנשק מוחזק שלא כדין בכלי הרכב. בנוסף, הוענקו בחוק לאיש משמר סמכויות עיכוב ומעצר. בין היתר, הוענקה לאיש המשמר סמכות לעכב אדם אם יש לו חשד סביר שהאדם נושא עמו בבית המשפט או בסביבתו הקרובה נשק שלא כדין, שהוא עומד לעשות שימוש שלא כדין בנשק או שהוא עומד לבצע עבירה העלולה לסכן את ביטחונו של אדם, הציבור או המדינה. עוד הוענקה לאיש המשמר סמכות לעצור אדם ולמסור אותו לשוטר בתוך שש שעות – אם יש לו יסוד סביר לחשד שאדם עבר עבירה בת מעצר בבית המשפט או בסביבתו הקרובה, וכן סמכות לבצע מאסר עליו הורה בית המשפט – לפי הוראות סעיפים 13, 17 ו-21 לחוק המעצרים. בתיקון לחוק נקבע כי ההסדר יחול גם על בתי הדין לעבודה, בשינויים המחויבים. בנוסף נקבע כי שר המשפטים מוסמך בהסכמת שר האוצר והשר לביטחון הפנים (ולגבי בתי דין דתיים גם בהסכמת השר לשירותי דת) וכן באישור וועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, להחיל את ההסדר על משמר שיפעל בבתי הדין הרבניים והשרעיים, וכן בבתי הדין הדרוזיים.
בוטל ב: חוק לתיקון פקודת סדר הדין הפלילי (מעצר וחיפוש) (מס' 19 - הוראת שעה), התשפ"ו-2026 · רשומות (PDF)
החוק המקורי: 16 בפבר׳ 1969 · רשומות (PDF)
50 תקנות הותקנו מכוח החוק. האחרונות:
הנוסח המלא והעדכני (ספר החוקים הפתוח, ויקיטקסט) הרשומה במאגר הכנסת
הדף עוזר להבין, ואינו ייעוץ משפטי.