הכסף שלנו

בקצרה

החוק שמאפשר למדינה להפקיע קרקע פרטית לצורכי ציבור — כמו כבישים, מחנות צבא או תשתיות — ולשלם עליה פיצויים.

על מי זה חלעל בעלי קרקע ובעלי זכויות בקרקע שהמדינה מבקשת להפקיע.
מה זה אומר בפועל
  • שר האוצר, אחרי התייעצות עם ועדה מייעצת, רשאי לרכוש קרקע לצורך ציבורי — בעלות, שימוש לתקופה או זכות בה — גם בלי הסכמת הבעלים. הוא מפרסם ברשומות הודעה על כוונתו, ובעלי הזכויות יכולים לטעון נגד ההפקעה, בדרך כלל לפני שמורים על מסירת הקרקע (במקרה דחוף — גם אחר כך). זכות הטיעון לא חלה על קרקע שתוכנית מאושרת ייעדה לתשתית ציבורית בלבד.
  • אחר כך מפורסמת הודעה שמורה למסור את הקרקע. אם מסרבים, המדינה פונה לבית המשפט — אבל לקרקע לתשתית ציבורית אפשר להיכנס גם בלי צו, בהודעה מראש, חוץ מקרקע שיש עליה בית מגורים שנבנה כדין. מחלוקת על גובה הפיצויים לא מעכבת את הכניסה.
  • הפיצוי לפי שווי השוק של הקרקע ביום שפורסמה ההודעה על כוונת הרכישה, בלי להתחשב בכך שהיא נלקחת בכפייה. על מחלוקת בגובה הפיצוי אפשר להשיג לפני שמאי מכריע או ועדת השגות.
  • מ־2010 יש לוחות זמנים: בהודעה על לקיחת הקרקע נקבעת תקופה להתחלת הביצוע — עד 8 שנים, ובהחלטה מנומקת עד 15, ובהארכה עד 17 שנים בסך הכול. אם הביצוע לא התחיל בזמן, או שהצורך הציבורי בוטל, הבעלים יכולים לקבל את הקרקע בחזרה תמורת החזרת הפיצויים (בכפוף לתנאים).
  • אם הצורך הציבורי בוטל אחרי שהביצוע כבר התחיל, לבעלים המקורי יש זכות לקנות את הקרקע בחזרה במחיר שווייה. אחרי 25 שנה מההודעה על לקיחת הקרקע, המדינה רשאית להשתמש בה לכל מטרה בלי פיצוי נוסף.

נכתב בעזרת AI מתוך מקורות רשמיים: נוסח הפקודה ברשומות (1943) · תיקון מס' 3 (2010). נכון ל־29 בספט׳ 2026. אינו ייעוץ משפטי.

תיקונים היסטוריים

  • חוק פסיקת ריבית והצמדה (תיקון מס' 9), התשפ"ד-2023
    19 בנוב׳ 2023 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–1961 תוקן לאור השינויים שחלו במשק הישראלי ובמטרה להבטיח כי ההסדר יאזן בצורה מדויקת יותר בין האינטרסים של הנושים והחייבים, תוך שמירה על פשטות ההסדר ככל הניתן. בכלל זה, נקבעה הריבית השקלית כריבית ברירת מחדל, נקבע מנגנון הוספת "דמי פיגורים" במקום "ריבית פיגורים" ובוטל מנגנון ה"ריבית דריבית" עליו, וכן בוטלה הריבית על מטבע החוץ. כמו כן, נעשו תיקונים עקיפים לחוקים המפנים להוראות החוק האמור או להגדרות המופיעות בו, לצורך התאמתם להסדר החדש. התיקון העקיף המשמעותי ביותר הינו בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967, ולפיו דמי הפיגורים לא יחולו לגבי חייבים המשלמים את חובם בתשלומים. כמו כן הורחב שיקול הדעת של רשמי ההוצאה לפועל להפחית את דמי הפיגורים לצורך קידום הגבייה בתיקים וסגירת חובות. בנוסף, נעשו תיקונים שונים בחוק האמור שמטרתם ליישם את השינויים בחוק פסיקת ריבית והצמדה.

  • חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2021 ו-2022), התשפ"ב-2021
    18 בנוב׳ 2021 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
הצג עוד 4
  • חוק לתיקון פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (מס' 3), התש"ע-2010
    15 בפבר׳ 2010 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור), 1947
    20 בספט׳ 1947 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (תיקון מס' 2), 1946
    20 בנוב׳ 1946 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • פקודת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (תיקון), 1946
    14 במאי 1946 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)

החוק המקורי: 10 בדצמ׳ 1943 · רשומות (PDF)

תקנות מכוח החוק

14 תקנות הותקנו מכוח החוק. האחרונות:

  • הודעת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (אגרה בעד הגשת השגה), התשע״ט-2018
    31 בינו׳ 2019
  • הודעת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (אגרה בעד הגשת השגה), התשע״ח-2018
    15 בינו׳ 2018
  • הודעת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (אגרה בעד הגשת השגה), התשע״ז-2017
    17 בינו׳ 2017
  • הודעת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (אגרה בעד הגשת השגה), התשע״ו-2016
    18 בינו׳ 2016
  • הודעת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (אגרה בעד הגשת השגה), התשע״ה-2015
    14 בינו׳ 2015
תקנות נוספות
  • הודעת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (אגרה בעד הגשת השגה), התשע"ד-2014
    8 בינו׳ 2014
  • הודעת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (אגרה בעד הגשת השגה), התשע"ג-2013
    15 בינו׳ 2013
  • תקנות הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (שימוע לפני הוועדה המייעצת), התשע"א-2010
    30 באוג׳ 2012
  • הודעת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (אגרה בעד הגשת השגה), התשע"ב-2011
    29 בדצמ׳ 2011
  • הודעת הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (אגרה בעד הגשת השגה), התשע"א-2011
    6 בינו׳ 2011
  • תקנות הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (סדרי דין בוועדת השגות ובבקשה למינוי שמאי מכריע), התשע"א-2011
    6 בינו׳ 2011
  • תקנות הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (שימוע לפני הוועדה המייעצת), התשע"א-2010
    6 בינו׳ 2011
  • תקנות הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (שימוע בפני הוועדה המייעצת), התשע"א-2010
    29 בדצמ׳ 2010
  • תקנות הקרקעות (רכישה לצורכי ציבור) (אגרה בעד הגשת השגה), התשע"א-2010
    9 בדצמ׳ 2010