הכסף שלנו

בקצרה

מקים את החינוך הממלכתי: משנת הלימודים 1953–1954 בתי הספר הרשמיים נותנים חינוך ממלכתי או ממלכתי־דתי שקובעת המדינה, במקום "הזרמים" שהיו קשורים למפלגות.

על מי זה חלעל בתי הספר הרשמיים, תלמידיהם ועובדי ההוראה בהם.
מה זה אומר בפועל
  • החינוך הממלכתי ניתן מטעם המדינה, לפי תוכנית לימודים ששר החינוך קובע ובפיקוחו, בלי קשר למפלגה, לעדה או לארגון חיצוני. בחינוך הממלכתי־דתי המוסדות, התוכנית, המורים והמפקחים דתיים. עד רבע משעות הלימוד יכולות להיות "תוכנית השלמה", גם לפי בקשת הורים.
  • החוק מונה את מטרות החינוך הממלכתי, בהן: נאמנות למדינה, ערכי מגילת העצמאות וערכי ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית, לימוד מורשת ישראל וזכר השואה, היכרות עם תרבות האוכלוסייה הערבית ושוויון הזדמנויות. מ־2018 נוסף גם חינוך לשירות משמעותי בצה"ל או לשירות לאומי־אזרחי.
  • תלמיד נרשם לבית ספר ממלכתי או ממלכתי־דתי קרוב לביתו, או למוסד "מוכר שאינו רשמי". מורה או עובד אחר בבית ספר אסור לו לעשות בקרב התלמידים תעמולה למען מפלגה.
  • מנכ"ל משרד החינוך רשאי לפטר מורה שהמדינה מעסיקה בגלל התנהגות בעלת אופי מיני, או בגלל הזדהות פומבית עם טרור או הרשעה בעבירת טרור. אפשר גם לשלול תקציב ממוסד מוכר שאינו רשמי שיש בו גילויי הזדהות עם טרור.
  • מ־2026 המדינה לא מעסיקה כמורה, מנהל או מפקח מי שהתואר האקדמי שלו ממוסד ברשות הפלסטינית — אלא אם יש לו גם תואר ראשון ממוסד ישראלי מוכר ותעודת הוראה ישראלית.
למה נחקקלפי דברי ההסבר של הצעת החוק המקורית: להשתית את החינוך היסודי על ערכי תרבות ישראל והישגי המדע, על אהבת המולדת ונאמנות למדינה ולעם, ועל שאיפה לחברה בנויה על חירות, שוויון, סובלנות ועזרה הדדית.

נכתב בעזרת AI מתוך מקורות רשמיים: נוסח החוק ברשומות (1953) · דברי ההסבר · תיקון מס' 5 — מטרות החינוך (2000) · תיקון מס' 17 (2018) · פיטורי עובד הוראה להגנה על קטינים (2024) · הזדהות עם טרור (2024) · תואר ממוסד ברשות הפלסטינית (2026). נכון ל־29 בספט׳ 2026. אינו ייעוץ משפטי.

תיקונים היסטוריים

  • 26 בינו׳ 2026 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    החוק קובע תיקונים בחוק חינוך ממלכתי ובחוק הפיקוח על בתי ספר, לפיהם בעל תואר אקדמי ממוסד להשכלה גבוהה ברשות הפלסטינית לא יועסק כמורה, כמנהל או כמפקח במוסד חינוך בישראל. מוסד להשכלה גבוהה ברשות הפלסטינית כולל מוסדות הנמצאים ביהודה, שומרון וחבל עזה, שלוחה או סניף של מוסד כאמור וכן מוסד המפוקח על ידי הרשות הפלסטינית או גורם מטעמה. לצד האיסור נקבע סייג ולפיו מנכ"ל משרד החינוך יהיה רשאי להעסיק אדם עם תואר כאמור, אם יש לו גם תואר ראשון ממוסד אקדמי בישראל ותעודת הוראה ממוסד בישראל, אלא אם כן הוכח לו שתהיה להעסקתו השפעה מזיקה על תלמידים או על קטינים. החלטה לסרב להעסקת אדם בשל השפעה מזיקה מחייבת לתת לו זכות שימוע, והוא גם יוכל להגיש לשר החינוך ערר על החלטת הסירוב. החוק לא חל על מי שהועסק כמורה לפני תחילתו. החוק לא חל גם על מי שכבר השלים תואר אקדמי ממוסד ברשות הפלסטינית לפני שהחוק נכנס לתוקף או השלים לפחות שנת לימודים מלאה לתואר כאמור, וזאת גם אם עדיין לא היה מועסק, אך במקרים אלה הוא יהיה מחויב להשלים תעודת הוראה במוסד בישראל בתוך שנתיים ממועד ההחלטה להעסיק אותו. לגבי העסקה כמנהל בית ספר או כמפקח - האיסור יחול רק בחלוף שלוש שנים מתחילת החוק, ובכל מקרה לא יחול על מי שיש לו תואר ראשון או תואר שני נוסף ממוסד אקדמי בישראל.שר החינוך יפרסם הודעה לציבור בדבר הוראות החוק בעברית ובערבית, וידווח על יישומו לוועדת החינוך של הכנסת במשך 5 שנים.

  • חוק איסור העסקת עובדי הוראה ושלילת תקציב ממוסדות חינוך עקב הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור (תיקוני חקיקה), התשפ"ה–2024
    7 בנוב׳ 2024 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    החוק מסמיך את מנכ"ל משרד החינוך לפטר בפיטורים מינהליים, עובד הוראה שהוא עובד מדינה שהורשע בעבירת ביטחון חמורה או בעבירת טרור או הזדהה עם מעשה טרור בפומבי או פרסם קריאה ישירה לביצוע מעשה טרור או דברי שבח ואהדה למעשה טרור, או במקרה שהעובד ביצע מעשה המהווה עבירת טרור כהגדרתה בחוק המאבק בטרור, למעט כמשמעותה בסעיף 24 לחוק האמור, ובלבד ששירות הביטחון הכללי או משטרת ישראל החליטו להעביר מידע בעניין למנהל הכללי של משרד החינוך. כל זאת בכפוף לתהליך הכולל יידוע של נציב שירות המדינה ומתן אפשרות תגובה לגורמים נוספים כמו למשל ארגון עובדים וכן עריכת שימוע. החוק מסמיך את המנכ"ל לסרב לתת אישור העסקה לעובד חינוך שאיננו מועסק על ידי המדינה, בכל הנסיבות האמורות לעיל. החוק מסמיך את שר החינוך לשלול או להפחית את ההשתתפות בתקציבו של מוסד חינוך המקבל מאוצר המדינה תמיכה או השתתפות בתקציבו, אם התקיימו במוסד החינוך גילויי תמיכה או הזדהות עם מעשה טרור או עם ארגון טרור, שהנהלת המוסד היתה צריכה לדעת עליהם, זאת בכפוף להליך שימוע. בנסיבות כאלה גם רשות החינוך המקומית לא תשתתף בתקציבו של מוסד החינוך.

הצג עוד 19
  • חוק הארכת השעיה של עובד המדינה ופיטורים של עובד הוראה לשם הגנה על קטין או חסר ישע (תיקוני חקיקה), התשפ"ד–2024
    6 במרץ 2024 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    החוק כולל מספר תיקונים חקיקה שמטרתם לייעל את הליכי הפיטורים של עובדי הוראה המועסקים על ידי המדינה וההשעיה של עובדי מדינה שיש בהתנהגותם כדי לסכן את שלומם של קטינים או חסרי ישע השוהים במוסדות חינוך או במוסדות אחרים. חוק חינוך ממלכתי תוקן כדי להסמיך את מנכ"ל משרד החינוך לפטר עובד הוראה שהוא עובד המדינה במוסד חינוך רשמי, אם הוכח להנחת דעתו שהעובד נקט בהתנהגות בעלת אופי מיני שיש בה חומרה מיוחדת לנוכח היותו עובד הוראה, זאת בכפוף למתן זכות טיעון וזכות ערעור לעובד. בנוסף, תוקן ההסדר הקיים בחוק הפיקוח על בתי ספר ובחוק מוסדות חינוך תרבותיים ייחודיים, לגבי עובדי הוראה המועסקים על ידי מעסיקים פרטיים ורשויות מקומיות, והמנכ"ל הוסמך שלא לאשר את העסקתם אם הורשעו בעבירה שעקב מהותה, חומרתה או נסיבותיה, אין הם ראויים לשמש עובדי חינוך. באותו אופן, תוקנה סמכות המנכ"ל לדרוש את פיטוריו של עובד שירות המועסק על ידי הרשות המקומית במוסד חינוך. כמו כן, הוארכה תקופת ההשעיה המידית של עובד המדינה המועסק במוסד כהגדרתו בחוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, כגון בתי ספר, גני ילדים ומתנ"ס, לתקופה של עד 60 ימים. לצד זאת, החוק מאפשר לגורם המוסמך להשעות עובד שבמסגרת עבודתו אחראי על קטין או חסר ישע והוגש נגדו כתב אישום בחשד לביצוע עבירת מין או אלימות חמורה בכל קטין או בחסר ישע ולא רק בקטין שעליו היה אחראי במסגרת תפקידו, בכפוף להפעלת שיקול דעת ומטעמים מיוחדים, בהתאם להליכים החלים על עובדים אלה לפי סוג המעסיק.

  • חוק חינוך ממלכתי (תיקון מס' 17), התשע"ח-2018
    24 ביולי 2018 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    החוק מתקן את חוק חינוך ממלכתי כך שנוספה למטרות החינוך הממלכתי המטרה של חינוך לשירות משמעותי בצה"ל או לשירות לאומי-אזרחי. עוד קובע החוק כי שר החינוך יקבע כללים לשם מניעת פעילות במוסד חינוך של אדם או של גוף חיצוני שאינו חלק ממערכת החינוך, שפעילותו עומדת בסתירה חמורה ומשמעותית למטרות החינוך הממלכתי, וכן כללים לשם מניעת פעילות במוסד חינוך של גורם חיצוני הפועל באופן יזום לנקיטת הליכים משפטיים או מדיניים מחוץ לישראל נגד חיילי צה"ל בשל פעולה שביצעו במסגרת תפקידם או נגד מדינת ישראל.

  • חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2015 ו-2016), התשע"ו-2015
    30 בנוב׳ 2015 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2015 ו-2016), התשע"ו-2015 (להלן – החוק), התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום ו' בכסלו התשע"ו (18 בנובמבר 2015), החוק קובע שורה של תיקונים בחוקים שונים בהתאם ליעדי התקציב של השנים 2015 ו-2016, בין היתר קובע הוראות לעניין מיסוי רווחים ממשאבי טבע וכן לתקן את פקודת מס הכנסה, חוק מיסוי מקרקעין, חוק מס רכוש וקרן פיצויים, חוק הבלו על הדלק, חוק מס ערך מוסף, פקודת המכס, חוק מס קנייה (טובין ושירותים) וחוק הביטוח הלאומי.

  • חוק לשינוי סדרי עדיפויות לאומיים (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנים 2013 ו-2014), התשע"ג-2013
    5 באוג׳ 2013 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
  • חוק חינוך ממלכתי (תיקון מס' 14), התשע"ב-2011
    19 בדצמ׳ 2011 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק חינוך ממלכתי (תיקון מס' 13), התש"ע-2010
    22 ביולי 2010 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק חינוך ממלכתי (תיקון מס' 13), התש"ע-2010
    22 ביולי 2010 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
  • חוק חינוך ממלכתי (תיקון מס' 12), התש"ע-2010
    30 ביוני 2010 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק חינוך ממלכתי (תיקון מס' 11), התשס"ט-2009
    29 ביולי 2009 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק חינוך ממלכתי (תיקון מס' 10), התשס"ח-2008
    21 ביולי 2008 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק חינוך ממלכתי (תיקון מס' 9), התשס"ח-2008
    11 ביוני 2008 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק לימוד חובה (תיקון מס' 29), התשס"ז-2007
    26 ביולי 2007 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
  • חוק חינוך ממלכתי (תיקון מס' 7), התשס"ז-2007
    30 במאי 2007 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הוראת שעה), התשס"ו-2006
    24 ביולי 2006 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
  • חוק חינוך ממלכתי (תיקון מס' 6), התשס"ד-2003
    16 בדצמ׳ 2003 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק חינוך ממלכתי (תיקון מס' 5), התש"ס-2000
    29 בפבר׳ 2000 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק חינוך ממלכתי (תיקון מס' 4), התשנ"ד-1994
    4 באוג׳ 1994 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק חינוך ממלכתי (תיקון מס' 3), התש"ם-1980
    3 באפר׳ 1980 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק חינוך ממלכתי (תיקון מס' 2), התשל"ג-1973
    2 באוג׳ 1973 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)

החוק המקורי: 20 באוג׳ 1953 · רשומות (PDF)

תקנות מכוח החוק

92 תקנות הותקנו מכוח החוק. האחרונות:

  • תקנות חינוך ממלכתי (בתי מדרש למורים ולגננות) (תיקון), התשע״ח-2018
    22 במאי 2018
  • תקנות חינוך ממלכתי (מוסדות מוכרים) (תיקון), התשע"ד-2014
    11 באוג׳ 2014
  • תקנון המועצה לחינוך ממלכתי-דתי, התשע"ד-2013
    27 בנוב׳ 2013
  • תקנות חינוך ממלכתי (מוסדות מוכרים) (תיקון), התשע"ג-2012
    31 באוק׳ 2012
  • תקנות חינוך ממלכתי (מוסד חינוך ממלכתי משלב), התשע"ב-2012
    20 במרץ 2012
תקנות נוספות
  • תקנות לימוד חובה וחינוך ממלכתי (רישום) (תיקון), התשע"ב-2012
    20 במרץ 2012
  • תקנון מועצת החינוך המשלב, התשע"ב-2012
    8 בינו׳ 2012
  • תקנון ועד החינוך (תיקון), התש"ע-2010
    3 ביוני 2010
  • תקנות חינוך ממלכתי (מוסדות מוכרים) (תיקון מס' 3), התש"ע-2010
    5 במאי 2010
  • תקנות חינוך ממלכתי (מוסדות מוכרים) (תיקון מס' 2), התש"ע-2010
    12 באפר׳ 2010
  • תקנות חינוך ממלכתי (מוסדות מוכרים) (תיקון), התש"ע-2009
    22 בדצמ׳ 2009
  • תקנות חינוך ממלכתי (מוסדות מוכרים) (תיקון), התשס"ח-2008
    15 בינו׳ 2008
  • תקנות לימוד חובה וחינוך ממלכתי (רישום) (תיקון), התשס"ח-2007
    13 בדצמ׳ 2007
  • תקנות לימוד חובה וחינוך ממלכתי (רישום) (תיקון), התשס"ז-2007
    5 ביולי 2007
  • תקנות לימוד חובה וחינוך ממלכתי (רישום) (תיקון), התשס"ה-2005
    30 באוג׳ 2005
  • תקנות חינוך ממלכתי (כללים ותנאים להנהגת שבוע לימודים מקוצר), התשס"ה-2004
    19 בספט׳ 2004
  • תקנות לימוד חובה וחינוך ממלכתי (רישום) (תיקון), התשס"ד-2004
    21 ביוני 2004
  • תקנות חינוך ממלכתי (העברה) (תיקון), התשס"א-2001
    16 בינו׳ 2001
  • תקנות חינוך ממלכתי (מועצה מייעצת לחינוך הערבי), התשנ"ו-1996
    4 ביולי 1996
  • תקנות חינוך ממלכתי (סדרי הפיקוח) (תיקון), התשנ"ו-1996
    4 ביולי 1996
  • תקנות חינוך ממלכתי (סדרי הפיקוח) (תיקון), התשנ"ב-1992
    4 ביוני 1992
  • תקנות לימוד חובה וחינוך ממלכתי (רישום) (תיקון), התשמ"ט-1988
    6 בדצמ׳ 1988
  • תקנות חינוך ממלכתי (העברה) (תיקון), התשמ"ח-1988
    17 במרץ 1988
  • תקנות חינוך ממלכתי (תכנית השלמה ותכנית נוספת) (תיקון), התשמ"א-1981
    27 באוג׳ 1981
  • תקנות חינוך ממלכתי (שם מוסד) (תיקון), התשמ"א-1981
    20 ביוני 1981
  • תקנות חינוך ממלכתי (סדרי הפיקוח) (תיקון), התשמ"א-1981
    5 במרץ 1981
  • תקנות חינוך ממלכתי (המועצה לחינוך ממלכתי-דתי) (תיקון), התשמ"א-1981
    12 בפבר׳ 1981
  • תקנות חינוך ממלכתי (העברה) (תיקון), התשמ"א-1981
    12 בפבר׳ 1981
  • תקנות חינוך ממלכתי (מוסדות מוכרים) (תיקון), התשמ"א-1981
    12 בפבר׳ 1981
  • תקנות לימוד חובה וחינוך ממלכתי (רישום) (תיקון), התשמ"א-1981
    5 בפבר׳ 1981
  • תקנות חינוך ממלכתי (סדרי הפיקוח) (תיקון), תש"ם-1980
    1 במאי 1980
  • תקנות לימוד חובה וחינוך ממלכתי (רישום נוסף) (תיקון), תש"ם-1980
    10 באפר׳ 1980
  • תקנות לימוד חובה וחינוך ממלכתי (רישום) (תיקון), תשל"ט-1979
    20 בספט׳ 1979
  • תקנות חינוך ממלכתי (העברה) (תיקון מס' 3), תשל"ח-1978
    13 ביוני 1978
  • תקנות חינוך ממלכתי (שם מוסד) (תיקון), תשל"ח-1978
    13 ביוני 1978
  • תקנות חינוך ממלכתי (העברה) (תיקון מס' 2), תשל"ח-1978
    30 באפר׳ 1978
  • תקנות לימוד חובה וחינוך ממלכתי (רישום נוסף) (תיקון), תשל"ח-1978
    30 באפר׳ 1978
  • תקנות חינוך ממלכתי (העברה) (תיקון), תשל"ח-1978
    23 בפבר׳ 1978
  • תקנות לימוד חובה וחינוך ממלכתי (רישום נוסף), תשל"ח-1978
    23 בפבר׳ 1978
  • תקנות לימוד חובה וחינוך ממלכתי (רישום) (תיקון), תשל"ח-1978
    23 בפבר׳ 1978