חל היום
תוקן 89 פעמים · משרד אחראי: הפנים · ועדה בכנסת: פנים והגנת הסביבה
ברשומות הכנסת: תקף
הצעות שעדיין לא הוכרעו בכנסת.
החוק קובע כי ניתן למנוע את השתתפותה של רשימת מועמדים בבחירות לרשויות המקומיות אם יש במטרותיה או במעשיה תמיכה במאבק מזוין של מדינת אויב או של ארגון טרור נגד מדינת ישראל. כמו כן, החוק מאפשר למנוע את השתתפותם של מועמדים מסוימים מתוך רשימת המועמדים. בנוסף, החוק קובע כי הן לעניין רשימה מנועה והן לעניין מועמד מנוע, רשאית ועדת הבחירות של הרשות המקומית, או היועץ המשפטי לממשלה או אחד ממשניו, להגיש עתירה ליושב ראש ועדת הבחירות האזורית וכי לעניין רשימה מנועה, יידרש רוב מחבריי ועדת הבחירות, ולעניין מועמד מנוע, שני שליש. לבסוף, החוק קובע כי על החלטה כאמור ניתן יהיה לערור לפני יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לכנסת, ולאחר מכן לבית המשפט העליון בשאלה משפטית בלבד.
החוק מהווה תיקון מקיף לחוק הגנת הפרטיות, ובכלל זה עדכון של המונחים הבסיסיים וההגדרות של החוק וצמצום חובת הרישום כך שתחול רק על גופים ציבוריים ועל סוחרי מידע שבבעלותם מאגר מידע על 10,000 בני אדם ומעלה. עוד נקבע, כי יש לקבוע ולעדכן הגבלות על עיבוד מידע במאגר מידע, ובכלל זה איסור על עיבוד מידע אישי שלא למטרה שלשמה נמסר, איסור על עיבוד מידע ללא הרשאה או בחריגה מהרשאת בעל השליטה במאגר מידע ואיסור על עיבוד מידע אשר נוצר, התקבל, נצבר או נאסף בניגוד להוראות החוק או כל דין אחר המסדיר עיבוד מידע. נקבעה גם חובה למינוי ממונה על הגנת הפרטיות בגופים המחויבים בחובת רישום ובגופים המעבדים מידע אישי בהיקף ניכר. בנוסף, החוק מחזק את הרשות להגנת הפרטיות ומקנה לה סמכויות מפורשות ומעודכנות של פיקוח, בירור מינהלי, אכיפה מינהלית וחקירה פלילית, בכפוף להגבלות ולתנאים המנויים בחוק. עוד נקבע כי לרשות תהיה סמכות לבקש מבית המשפט לעניינים מינהליים צו להפסקת עיבוד מידע אישי ומחיקתו. החוק מחליף את עבירות האחריות קפידה במתן סמכות לרשות לקביעת עיצומים כספיים או בעבירות עם כוונה נפשית, לפי העניין. לבסוף, נקבע לתת לבני אדם שזכויותיהם לפי החוק הופרו, זכות לתביעת פיצוי כספי ללא הוכחת נזק ולבטל את מגבלת ההתיישנות בת השנתיים בתביעות אזרחיות. עוד נקבע כי תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו ברשומות.
בשל המלחמה והצורך לבצע את ההתאמות והשינויים הנדרשים לקיום הבחירות לרשויות המקומיות בקרב חיילים במהלכה, נקבע כי כהוראת שעה לבחירות הקרובות, משך ההצבעה בקלפיות חיילים יוארך ויכול שיתקיים במהלך השבוע המסתיים במועד סיום ההצבעה בקלפיות רגילות. עם פקיעת הוראת השעה, יהיה ניתן לקיים את ההצבעה בקלפיות חיילים במשך 72 שעות המסתיימות במועד סיום ההצבעה בקלפיות רגילות. כמו כן, נקבע כהוראת שעה כי לא רק חייל חובה יוכל להיות בוועדת הקלפי, אלא גם חייל קבע עד דרגת רב סמל ראשון וחייל מילואים עד דרגת רב סמל מתקדם. בנוסף, נקבע כי בכל בית אבות בו מתגוררים לפחות 100 דיירים, תוצב קלפי אחת לפחות. כמו כן, נקבע כהוראת שעה כי בבחירות הקרובות, בשל חג הרמדאן, ברשויות בהן אף אחד מהמועמדים לא הגיע ל-40%, הבחירות החוזרות בין שני המועמדים המובילים יערכו בתוך 12 ימים במקום בתוך 14 ימים.
בחוק זה נקבעו מספר הסדרים משלימים הנובעים מדחיית הבחירות הכלליות לרשויות המקומיות עקב מלחמת "חרבות ברזל". כך למשל, נקבע מנגנון פיצוי עיזבון של מועמד בבחירות לראשות מועצה אזורית שהוכר כחלל מערכות ישראל או מי שנפטר כתוצאה מפגיעת איבה בקשר למצב הביטחוני המיוחד, על הוצאות בחירות שהוציא המועמד כדין. עוד נקבע, כי החובה לצאת לחופשה או להפסיק את השירות מיום הגשת הרשימות, החלה על המועמדים העובדים בשירות המדינה ועל אנשי הקבע של צה"ל, לא תחול עד היום ה-30 שלפני מועד הבחירות החדש. כמו כן, נקבע כי מועמד שנדרש לצאת לחופשה ללא תשלום או להפסיק את שירותו על מנת להתמודד בבחירות, ועשה כן לפי כל דין, זכאי לתשלום מיוחד ממעסיקו בעד התקופה בה שהה בחופשה או שהופסק בה שירותו בשיעור של 70% מהשכר הרגיל שלו, ולא יותר מ-11,870 ש"ח. בנוסף, נקבע כי במסגרת הוראת שעה, יוקלו התנאים לנטילת מקדמות למימון בחירות, יתאפשר החזר חלקי מוקדם של ערבונות שניתנו לשם התמודדות בבחירות ואף סכום התרומות המותר למועמד או לרשימה יעלה.
החוק מאגד תיקוני חקיקה שונים הנוגעים לייעול הליך הבחירות ברשויות המקומיות, לרבות אפשרות למנוי מזכיר קלפי שני, הסדרת הצבעת בעלי תפקידים, הטלת חובת פרסום הרכב ועדת הבחירות של רשות מקומית והסדרת התהליך לתיקון ליקויים ברשימת מועמדים.
בוטלה ההוראה האוסרת על מי שכיהן כחבר ועדה ממונה או למי שמונה לעמוד בראש ועדה כאמור, להתמודד בבחירות לרשות המקומית בה כיהן בבחירות הראשונות לאחר מינויו. עוד נקבע כי אדם כאמור שירצה להתמודד באותן בחירות, יידרש להתפטר מתפקידו 90 ימים בטרם מועד הבחירות.
במסגרת התיקון, נקבע כי במקום מצב חירום אחד שהוא תנאי להפעלת סמכויות מכוח החוק, יוגדרו שני "מצבי חירום": מצב בריאותי מיוחד ומצב חירום. בכלל זה, נמנו תנאים שדרושים על מנת שיהיה ניתן להכריז על כל אחד מהמצבים האמורים. כמו כן, נקבע אילו סמכויות הממשלה יכולה להפעיל בכל אחד מהמצבים. כמו כן, נעשו בחוק מספר תיקונים מרכזיים נוספים והם: סעיף המסמיך את הממשלה להגביל כניסה למקום אלא בהצגת בדיקת קורונה שלילית או "תו ירוק"; הסמכת ראש שירותי בריאות הציבור להורות על סגירת מוסד חינוך במידה ושהה בו אדם הנושא את נגיף הקורונה. כמו כן, במסגרת התיקון הוארך תוקף החוק עד סוף שנת 2022.
חוק הרשויות המקומיות (בחירות), התשכ"ה–1965, תוקן, בהוראת שעה, ונקבעו בו הסדרים שונים בנוגע לקלפיות ייעודיות לחייבי בידוד, כדי לאפשר להם להשתתף בבחירות לרשויות המקומיות. זאת, לרבות קביעת הסדרים לעניין מקומות לקלפיות ייעודיות, הרכב ועדת הקלפי, חובת הצהרה של אדם חייב בבידוד וכן פרסום באינטרנט בדבר מקומות הקלפיות, סדרי ההצבעה ושעות ההצבעה בהן. יתר על כן, שר הפנים הוסמך, בהתייעצות עם שר הבריאות, לקבוע הוראות פרטניות, המסדירות את ההצבעה בקלפיות ייעודיות של חייבי בידוד.
תיקון זה קובע כי חברי ועדות הקלפי בבחירות לרשויות המקומיות יקבלו שכר מאוצר המדינה, כפי שמקבלים חברי ועדות הקלפי בבחירות לכנסת. על כן, מי שהועסק בוועדת קלפי במשך כל יום הבחירות, יהיה זכאי לתשלום מאוצר המדינה לפי הסכום, התנאים וההגבלות שקבעה ועדת הבחירות המרכזית לעניין חברי ועדת קלפי בבחירות לכנסת, בשינויים המחויבים, ובהתאמות שיקבע שר הפנים בהסכמת ועדת הפנים והגנת הסביבה. מי שיועסק בוועדת הקלפי רק בחלק מיום הבחירות, יהיה זכאי לתשלום של כפל שכר המינימום לשעה עבור כל שעה בה הועסק. בבחירות למועצות האזוריות יהיו זכאים לתשלום כאמור חברי ועדת קלפי שהם נציגי המועמדים לראשות המועצה. עוד נקבע כהוראת שעה, כי בבחירות הקרובות לרשויות המקומיות, חברי ועדת הקלפי יהיו זכאים לתשלום מאוצר המדינה בשיעור של 30% מהסכום שקבעה ועדת הבחירות כאמור.
תיקון זה עוסק במימון הבחירות וחלוקת המימון בין מפלגות שונות המגישות רשימת מועמדים משותפת בבחירות לכנסת. ההצעה כוללת תיקונים טכניים ועיגון לעניינים שנוהגים היום, כמו עיגון האופן שבו מחושב מימון הבחירות לכל מפלגה בנפרד, לצד הסדרת נושא באי כוח המפלגות השונות, קביעת חובה על ציון ההשתייכות המפלגתית של כל מועמד לכנסת, וחיוב המפלגות לערוך הסכם מימון לפני התמודדות משותפת. החידוש העיקרי הוא מתן אפשרות למפלגות שהגישו רשימת מועמדים משותפת לנהל את חשבונות הבחירות שלהן בנפרד, בעוד שהתנהלות כספית משותפת תחייב מסירת הודעה. עניין זה מחייב גם הסדרה של סוגיות משיקות, כמו ההצעה כי בשנה שמתקיימות בה בחירות לכנסת יראו את המפלגות השונות כסיעה אחת לעניין תקרת התרומות, אף אם התנהלותן הכספית נפרדת.
תיקון זה מאגד בתוכו תיקוני חקיקה שונים הנוגעים להליך הבחירות ברשויות המקומיות, לרבות סמכויות ומועדים הקשורים אליו. בנוסף, לאור תיקון החקיקה לפיו אוחדו מועדי הבחירות בכל הרשויות המקומיות החל מהמועד הקרוב, ההצעה מטפלת בצרכים העולים מקיומן בו זמנית, ובצורך לאחד ולהתאים הסדרים החלים על עיריות ומועצות מקומיות – למועצות אזוריות.
חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון מס' 48), התשע"ז-2017 התקבל בכנסת ביום ב' באב התשע"ז (25 ביולי 2017). החוק קובע כי בעלי זכות הצבעה המאושפזים בבתי חולים או השוהים במוסדות סיעודיים, במעונות לזקנים ובבתי דיור מוגן יוכלו לממש את זכותם ולהצביע בבחירות לרשויות המקומיות. לעניין הצבעה בקלפיות שיוצבו במוסדות נקבע כי שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים יעביר לשר הפנים, לא יאוחר מהיום ה-53 שלפני יום הבחירות, רשימה של מוסדות ששוהים בהם לפחות 50 אנשים ששמם נכלל בפנקס הבוחרים של הרשות המקומית שהמוסד נמצא בתחומה. השוהים יוכלו להצביע בקלפי שהוצבה במקום אף אם הם רשומים כמצביעים במקום קלפי אחר ברשות המקומית, ובלבד שיציגו אישור שקיבלו מהמוסד בדבר היותם שוהים בו. לעניין הצבעת מאושפזים בבתי חולים, נקבע כי שר הפנים, לאחר התייעצות עם שר הבריאות, ייקבע את בתי החולים שבהם יוצבו הקלפיות למאושפזים. מאושפז יהיה רשאי להצביע בהתאם להוראות בדבר סדרי הפעלתן ועבודתן של הקלפיות למאושפזים שיקבע שר הפנים לאחר התייעצות עם שר הבריאות.
תיקוני החקיקה קובעים כי חייל בשירות חובה ובשירות קבע יוכל להזדהות באמצעות תעודה צבאית אישית לצורך הצבעה בבחירות לכנסת ולרשויות המקומיות גם בקלפיות הרגילות, שאינן קלפיות מיוחדות לחיילים.
חוק הרשויות המקומיות (בחירות) (תיקון מס' 46), התשע"ז-2017 התקבל ביום כ"ד בשבט התשע"ז (20 בפברואר 2017). החוק קובע כי אסיר הנתון במשמורת בית הסוהר או עציר המוחזק במקום מעצר ביום הבחירות יהיה רשאי להצביע בבחירות הכלליות לרשויות המקומיות בקלפי לאסירים שיקבע שר הפנים, בבית הסוהר או במקום המעצר שבו הוא נמצא או בקלפי לאסירים הקרובה לאותו המקום. כמו כן, החוק קובע כי בקלפיות לאסירים כאמור יורשו להצביע גם סוהרים ושוטרים הנמצאים ביום הבחירות בבית הסוהר או במקום המעצר וכי שר הפנים יקבע הוראות בכל הנוגע לשעות ההצבעה, אופן מיון המעטפות וכיו"ב.
החוק המקורי: 30 ביולי 1965 · רשומות (PDF)
29 תקנות הותקנו מכוח החוק. האחרונות:
הנוסח המלא והעדכני (ספר החוקים הפתוח, ויקיטקסט) הרשומה במאגר הכנסת הסבר בשפה פשוטה (כל זכות)
הדף עוזר להבין, ואינו ייעוץ משפטי.