הכסף שלנו

בקצרה

מחייב היתר מהמשרד להגנת הסביבה כדי להקים ולהפעיל מתקנים שפולטים קרינה בלתי מייננת — כמו אנטנת שידור או קו מתח גבוה — וקובע כללים להגנה על הציבור מפניה.

על מי זה חלעל מי שמקים או מפעיל מקור קרינה, ועל מי שמודד קרינה.
מה זה אומר בפועל
  • כדי להקים מקור קרינה צריך היתר הקמה, וכדי להפעיל אותו צריך היתר הפעלה (בדרך כלל לחמש שנים). גם מי שמודד קרינה צריך היתר.
  • לפני ההיתר מודדים או מעריכים, באמצעות מודד מורשה, כמה קרינה יגיע לאנשים ולסביבה — והיא לא יכולה לעבור את הרמות המרביות שנקבעו. להפעלה צריך בדרך כלל גם היתר בנייה.
  • מכשירים רגילים פטורים מהיתר, למשל מכשירי חשמל ביתיים ותנור מיקרוגל ביתי.
  • מקור קרינה שהוקם או מופעל בלי היתר — אפשר לצוות להפסיק את הפעלתו או לפרק אותו. הפרות החוק הן עבירות.
  • המשרד מפרסם לציבור מידע: מי מחזיק בהיתרים, היכן נמצאים מקורות הקרינה ומה תוצאות המדידות.
למה נחקקלפי סעיף המטרות בחוק: להגן על הציבור ועל הסביבה מחשיפה לקרינה בלתי מייננת, לפי עקרון הזהירות המונעת. לפי דברי ההסבר, העיקרון הזה מאפשר לקבוע איסורים וחובות גם כשהנזק עוד לא הוכח.

נכתב בעזרת AI מתוך מקורות רשמיים: נוסח החוק ברשומות (2006) · דברי ההסבר. נכון ל־28 בספט׳ 2026. אינו ייעוץ משפטי.

תיקונים היסטוריים

  • חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון מס' 76), התשפ"ב-2022
    4 ביולי 2022 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    התיקון לחוק קובע שינוי מקיף במתכונת האסדרה של שירותי הבזק, כלומר שירותי תקשורת שאינם שידורים, ובראשם אינטרנט ושירותי סלולר. בהתאם להוראות חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-1982 כנוסחו קודם התיקון, מתן שירותי בזק היה כפוף, ככלל, לחובה לקבל רישיון מאת משרד התקשורת. התיקון מצמצם את מספר שירותי הבזק שיהיו כפופים לאסדרה ומעביר את רוב השירותים מחובת רישוי לחובת רישום במרשם שינהל משרד התקשורת ולכפיפות לתקנות ההיתר הכללי שיתקין שר התקשורת, וזאת במטרה להקטין את הנטל הבירוקרטי, להפחית את חסמי הכניסה לשוק ולעודד כניסה של שחקנים חדשים לפעילות בתחום זה. בהתאם לתיקון, שירותי בזק שאספקתם תהיה כפופה לאסדרה (רישוי או תקנות ההיתר הכללי) יהיו שירותים הניתנים לציבור הרחב שהם אחד מאלה: שירות טלפוניה, שירות גישה לאינטרנט ושירות העברת נתונים עבור לקוחות שלא באמצעות רשת האינטרנט הפתוחה אלא באמצעות רשתות ייעודיות (שירות הנפוץ בעיקר בקרב לקוחות עסקיים). מי שנותן שירותי בזק הכפופים לאסדרה, בין אם במסגרת המרשם או במסגרת רישיון, יכונה ספק מורשה. במקום מתן רישיונות פרטניים, ברירת המחדל תהיה אסדרה באמצעות רישום במרשם באופן מהיר ופשוט, בתוך עשרה ימי עבודה בלבד, ולאחר בדיקת תנאי סף מינימליים על ידי משרד התקשורת, ועל הרשומים במרשם יחולו תקנות ההיתר הכללי. עם זאת, מתן שירותי בזק מסוימים המוגדרים בחוק יוסיף להיות כפוף לקבלת רישיון פרטני (נוסף על כפיפות לתקנות ההיתר הכללי), מאחר שהשירותים האמורים הם בעלי חשיבות מיוחדת או שיש לגביהם הצדקה לאסדרה ופיקוח הדוקים יותר. בשירותים אלה ייכללו שירותי סלולר, שירותי בזק שניתנים להיקף גדול של משתמשים, שירותי בזק שניתנים תוך שימוש בלוויין או בכבל תת-ימי וכן שירותי בזק הניתנים על ידי רשות מקומית. כמו כן, נקבעה במסגרת התיקון הוראת מעבר המאפשרת ביצוע ניסויים בטכנולוגיית דור 5 וזאת תוך קביעת פטור מקבלת רישיון או רישום במרשם. הוראת המעבר, שתחול למשך 9 חודשים ממועד פרסומו של התיקון ברשומות, קובעת כי הפטור כאמור יחול רק אם השירות במסגרת הניסוי ניתן ל-500 מנויים לכל היותר, וכי אם הניסויים יכללו מתן שירות בתשלום למנויים, יחולו על נותני השירות חובות גילוי מוגברות לגבי מאפייני השירות במסגרת ניסוי. תחילתו של התיקון ביום 2.10.2022, אך שר התקשורת, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאי לדחות את יום התחילה בתקופה אחת נוספת שלא תעלה על שישה חודשים, וזאת בין היתר אם טרם הותקנו תקנות ההיתר הכללי או לא הושלמה ההיערכות להפעלת המרשם.

  • חוק הגנת הסביבה (סמכויות פיקוח ואכיפה), התשע"א-2011
    5 באפר׳ 2011 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
הצג עוד 2
  • חוק הגנת הסביבה (המזהם משלם) (תיקוני חקיקה), התשס"ח-2008
    11 באוג׳ 2008 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
  • תיקון טעות בחוק הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ו-2006
    22 בפבר׳ 2006

החוק המקורי: 1 בינו׳ 2006 · רשומות (PDF)

תקנות מכוח החוק

14 תקנות הותקנו מכוח החוק. האחרונות:

  • צו הקרינה הבלתי מייננת (שינוי התוספת לחוק), התשפ"ב-2022
    4 ביולי 2022
  • הודעת הקרינה הבלתי מייננת, התשע״ט-2019
    24 ביולי 2019
  • הודעת הקרינה הבלתי מייננת (מס' 2), התשע״ח-2018
    31 ביולי 2018
  • הודעת הקרינה הבלתי מייננת, התשע״ח-2017
    26 בדצמ׳ 2017
  • תקנות הקרינה הבלתי מייננת (תיקון), התשע״ז-2016
    7 בדצמ׳ 2016
תקנות נוספות
  • הודעת הקרינה הבלתי מייננת, התשע״ה-2015
    16 באוג׳ 2015
  • הודעת הקרינה הבלתי מייננת, התשע"ד-2014
    17 ביולי 2014
  • הודעת הקרינה הבלתי מייננת, התשע"ג-2013
    22 ביולי 2013
  • הודעת הקרינה הבלתי מייננת, התשע"ב-2012
    12 ביולי 2012
  • הודעת הקרינה הבלתי מייננת, התשע"א-2011
    20 ביולי 2011
  • הודעת הקרינה הבלתי מייננת, התש"ע-2010
    18 באוג׳ 2010
  • הודעת הקרינה הבלתי מייננת, התש"ע-2010
    14 בינו׳ 2010
  • תקנות הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ט-2009
    1 במרץ 2009
  • תקנות הקרינה הבלתי מייננת, התשס"ט-2009
    19 בינו׳ 2009