חל היום
החל מ־23 בספט׳ 1959 · תוקן 69 פעמים · משרד אחראי: הביטחון · ועדה בכנסת: עבודה ורווחה
החליף את: חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התש"ט-1949
ברשומות הכנסת: תקף
החוק המקורי התפרסם על ידי שר המשפטים לפי סעיף 16(ו) לפקודת השלטון והמשפט, התש"ח-1948
החוק מוסיף לחוק הנכים (תגמולים ושיקום) את ההגדרות "הלם קרב" ו"נפגע הלם קרב" וקובע כי לנפגעי הלם קרב ינתן טיפול רפואי מותאם. כמו כן החוק קובע כי שר הביטחון יקים ועדה מתן סיוע לפנים משורת הדין לנכים ולבני משפחה של נכים עם מאפיינים מיוחדים, כלומר נכים שיש להם דרגת נכות של 35% לפחות בשל פגימת ראש או פגימה נפשית ובכלל זה הפרעה בתר-חבלתית, דרגת נכות 100% או דרגת נכות מיוחדת, אם בן המשפחה נקלע למצוקה קשה בקשר לנכותו של הנכה. ההוראות לעניין הוועדה למתן סיוע לפנים משורת הדין הוחלו גם על נפגעי פעולות איבה.
נקבע כי תקציב שנתי לתמיכה במוסדות ציבור לשם קיום פעולות לטובת נכי צה"ל לא יפחת מ-150 מיליון שקלים חדשים בשנה וכי תקציב שנתי לתמיכה במוסדות ציבור לשם קיום פעולות לטובת נפגעי פעולות איבה לא יפחת מ-10 מיליון שקלים חדשים בשנה. הסכום האמור ישמש גם לתמיכה במוסדות ציבור המקיימים פעולות לטובת קרובי משפחה של מי שפגיעת איבה גרמה למותו. התקציב יחולק בהתאם למבחני תמיכה שיקבעו שר הביטחון - לעניין נכי צה"ל והשר שהמוסד לביטוח לאומי נמצא בתחום אחריותו או שר אחר שהסמיכה הממשלה – לעניין נפגעי פעולות איבה. כמו כן נקבעה חובת דיווח שנתית של המוסדות המקבלים תמיכה לשרים ושל השרים לוועדת העבודה והרווחה.
נקבע כי יש לאפשר לנפגעי פעולות איבה ולנכי צה"ל שנפגעו ממעשה טרור, וכן לבני משפחותיהם של מי שנספו כתוצאה ממנו, לגבות לפחות 75% מהפיצויים הנזיקיים שמגיעים להם בשל מעשה הטרור ממבצע מעשה הטרור, מהמתגמל שלו או ממי שאחראי לו לפי סעיפים 12 עד 14 לפקודת הנזיקין, וזאת בנוסף על התגמולים המגיעים להם לפי חוקי השיקום (חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה, התש"ל–1970, חוק הנכים (תגמולים ושיקום), התשי"ט–1959 [נוסח משולב] וחוק משפחות חיילים שנספו במערכה [תגמולים ושיקום], התש"י–1950). בכך מבוטלת ברירת העילה שחייבה אותם לבחור בין קבלת התגמולים לגביית הפיצויים. כהשלמה לכך נקבע כי התובע יידרש להודיע למוסד לביטוח לאומי או למדינה על התביעה שהגיש, וכי זכות המוסד לביטוח לאומי או המדינה לחזור אל המזיק ולתבוע ממנו את סכומי התגמולים תקטן בהתאמה ותחול רק לגבי יתרת סכום הפיצויים. נקבע כי יום התחילה של חוק זה יהיה ביום 1 ביוני 2024. הסדר זה חל גם על תביעות תלויות ועומדות וגם לעניין מקרים של נזק ממעשי טרור שאירעו לפני יום התחילה וטרם הוגשה בעניינם תביעה – ובלבד שעדיין לא חלה לגביהם התיישנות. לגבי פסק דין שביום התחילה כבר הפך לפסק דין חלוט שאין עוד ערעור עליו, ועדיין לא התיישן ואף לא הוגש לביצוע בהוצאה לפועל, נקבע כי ניתן יהיה להגיש לגבייה 75% מהפיצויים שנפסקו באותו פסק הדין.
החוק קובע הגנה מפני עיקול על המענקים המפורטים בתוספת לחוק, וכן מקנה לשר האוצר ולשר המשפטים סמכות לקבוע מענקים מינהליים נוספים, שכולם או חלקם, יהיו מוגנים מפני עיקול אם נמצא שיש הצדקה לעשות כן בנסיבות.
עניינו של החוק עיגון והרחבה של זכויות נכי צה"ל. בחוק עוגנו זכאויות שונות בתחום הדיור והוקמה ועדה מייעצת, שבהתאם להמלצתה מוסמך קצין תגמולים לאשר סיוע בדיור שלא לפי כללים הרגילים. בתחום הניידות - עוגנה הזכאות לסיוע ברכישת רכב רפואי ולהחלפתו מדי שלוש וחצי שנים. אם הותקנו ברכב אבזרי עזר שערכם עולה על 50% מעלות הרכב, החלפת הרכב תהיה כל חמש שנים. הסיוע יינתן בהתאם לסכומים המפורטים בחוק. כמו כן עוגנה הזכאות לרכב רפואי בבעלות המדינה והיא הורחבה לכלל הנכים בעלי דרגת נכות מיוחדת. כדי למנוע שחיקה של הסכומים הם הוצמדו למדד המכוניות החדשות. נוסף על כך עוגנה הזכאות לדמי ניידות והם הוצמדו למדד דלק ושמנים לכלי רכב. כמו כן עוגנו זכאויות נוספות בתחום הניידות וביניהן: סיוע במימון דמי ביטוח שנתיים, סיוע במימון אגרת רישוי, מימון של אבזרי עזר לרכב וסיוע במימון שיעורי נהיגה ומבחני נהיגה. במסגרת החוק הוקמה גם ועדת חריגים לניידות. בנושא תגמולי הקיום המשתלמים לנכים - הוספה לחוק הוראת קבע לעניין מבחני הכנסה מקלים בכל הנוגע להכנסה מעבודה. הכנסות שאינן מעבודה או ממשלח יד לא יובאו כלל בחשבון. נקבע מנגנון עדכון אוטומטי לתגמולים פעמיים בשנה לפי ממוצע חצי שנתי של מדד השכר החודשי הממוצע למשרת שכיר בסך כל השירותים הציבוריים. מנגנון זה הוחל גם על תגמולים המשתלמים לפי חוק משפחות חיילים שנספו במערכה. תיקונים נוספים עניינם ניכוי תשלומים ששולמו ביתר, אופן התשלום של תגמולים וזכאויות נוספות באיחור והגדרת הפרעה בתר-חבלתית – פוסט טראומה. במסגרת החוק תוקן גם חוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה והוחלו בו הוראות שונות מחוק הנכים (תגמולים ושיקום).
החוק קובע כי נכי צה"ל וכן נפגעי פעולות איבה הזכאים לתגמול חודשי, זכאים להשתתפות המדינה בדמי ביטוח חיים, ביטוח בריאות וביטוח סיעוד בסכום שיקבע שר הביטחון או שר העבודה, לפי העניין, באישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת. כמו כן, החוק קובע כי קצין התגמולים או פקיד תביעות, לפי העניין, ינכו מהתגמול של נכה או נפגע איבה דמי חברות בארגון היציג, תשלומים לקרן לעזרה הדדית של הארגון היציג ודמי השתתפות בביטוח חיים הדדי ובביטוח סיעודי הדדי שנערכו באמצעות הארגון היציג – עד לסכום מירבי שיקבע שר הביטחון או שר העבודה, לפי העניין, באישור ועדת העבודה והרווחה. קצין התגמולים ינכה כאמור מתגמולו של נכה צה"ל רק לאחר שהודיע לו בכתב על זכותו להגיש התנגדות לניכוי, ואם הנכה שהוחל לנכות לו לראשונה, הגיש התנגדות תוך 30 ימים מום ההודעה, יושב לו סכום הניכוי אם נוכה. עוד נקבעו הוראות המסמיכות לנכות מתגמולו של נכה צה"ל או של נפגע איבה, לפי בקשה מפורשת בכתב, הלוואות שניטלו מהארגון היציג ונקבעה מגבלה על שיעור הגבייה מהתגמול. ההגבלה כאמור תחול על הלוואות שניטלו לאחר ה-15 במאי 23. נוסף על כך, נקבעה הוראה המאפשרת לנכות מתגמולו של נכה צה"ל דמי חברות במיתקן חברה וספורט של ארגון נכי צה"ל, אם ביקש זאת בכתב. נוסף על כך נקבע כי האגף או המוסד לביטוח לאומי, לפי העניין, יעבירו לארגון היציג הרלוונטי, מדי חודש דיווח על כל אחד מהניכויים מהתגמול החודשי כאמור.
חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות 2017 ו– 2018), התשע''ז-2016 (להלן – החוק), התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום כ''א בכסלו התשע''ז (21 בדצמבר 2016). החוק קבע שורה של תיקונים בחוקים שונים בהתאם ליעדי התקציב של השנים והמדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018, בין היתר תוקנו פקודת מס הכנסה, חוק הביטוח הלאומי, והחוק לעידוד השקעות הון.
החוק המקורי: 23 בספט׳ 1959
363 תקנות הותקנו מכוח החוק. האחרונות:
ועוד 3 בהליך אישור בכנסת.
הנוסח המלא והעדכני (ספר החוקים הפתוח, ויקיטקסט) הרשומה במאגר הכנסת הסבר בשפה פשוטה (כל זכות)
הדף עוזר להבין, ואינו ייעוץ משפטי.