הכסף שלנו

בקצרה

מסדיר את ניקוז המים וההגנה מפני שיטפונות: רשויות ניקוז אזוריות שמקימות ומתחזקות מפעלי ניקוז, והגבלות על פעולות בנחלים ובתעלות.

על מי זה חלעל רשויות הניקוז ועל בעלי קרקעות באזורי ניקוז.
מה זה אומר בפועל
  • שר החקלאות מקים בצו רשויות ניקוז אזוריות, שבמליאה שלהן יש רוב לנציגי הרשויות המקומיות באזור. תפקידן לדאוג לניקוז סדיר ולהקים ולתחזק מפעלי ניקוז — רק לפי תוכנית מאושרת.
  • אסור להטות מים מנחל או מתעלת ניקוז, לבנות בהם או לצידם, לעבד שם קרקע או לרעות בהם בעלי חיים — בלי היתר מהממונה על הניקוז במשרד החקלאות, בהסכמת רשות המים.
  • רשות ניקוז רשאית, באישור השר, להטיל על בעלי הקרקעות באזור ארנונת ניקוז, לפי שטח הקרקע, סוגה ומידת התועלת שהניקוז מביא לה. במקום זה אפשר לחייב את הרשויות המקומיות ואת רשות מקרקעי ישראל בהיטל ניקוז אזורי, והרשות המקומית רשאית לגבות אותו מבעלי הקרקעות שבתחומה.
  • בחירום — כדי למנוע שיטפון או סחף קרקע, או לתקן את נזקיהם — השר רשאי להכריז על אזור מוגן, לאסור בו מרעה ועיבוד קרקע, ולהסמיך רשות ניקוז או גוף ציבורי לבצע בו עבודות דחופות.
  • הממונה מפקח על רשויות הניקוז. רשות שלא מתקנת ליקויים שהוא מצא — הוא רשאי להעביר הקמה של מפעל ניקוז חיוני לגוף אחר, או להשעות את המנהל הכללי שלה ולמנות לה מנהל מיוחד.
למה נחקקלפי דברי ההסבר: נזקי השטפונות וחוסר הניקוז לחקלאות הראו שנדרש פתרון ממלכתי, וניקוז יעיל גם חוסך מים; החוק נועד לאפשר להעביר את הקמת מפעלי הניקוז ואחזקתם לרשויות ניקוז, מה שהפקודות הקודמות לא אפשרו.

נכתב בעזרת AI מתוך מקורות רשמיים: נוסח החוק ברשומות (1957) · דברי ההסבר · תיקון מס' 7 (2022). נכון ל־29 בספט׳ 2026. אינו ייעוץ משפטי.

תיקונים היסטוריים

  • חוק הניקוז וההגנה מפני שיטפונות (תיקון מס' 7), התשפ"ב–2022
    10 ביולי 2022 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    החוק כולל תיקון מקיף לחוק הניקוז וההגנה מפני שיטפונות, התשי"ח–1957, שמטרתו לשפר את האסדרה בתחום הניקוז, ובכלל זה את הפיקוח על 11 רשויות הניקוז, שהן תאגידים סטטוטוריים שתפקידם לדאוג לניקוז הסדיר של האזור עליו הם מופקדים, ובכלל זה להקים מפעלי ניקוז. כמו כן, מאחר שהחוק בנוסחו קודם התיקון הקנה סמכויות בתחום הניקוז לשני גופים ממשלתיים – משרד החקלאות ופיתוח הכפר (להלן – משרד החקלאות) ומנהל הרשות הממשלתית למים ולביוב (להלן – רשות המים), נקבע בתיקון כי סמכויות האסדרה ירוכזו, ככלל, בידי משרד החקלאות, כדי שיהיה רגולטור אחד לתחום זה. בהתאם לתיקון, הרגולטור האמור יהיה עובד משרד החקלאות שיכהן כממונה לענייני החוק וימלא תפקידים שונים לפיו (להלן – הממונה). כמו כן, התיקון קובע הסדר חדש לעניין המועצה הארצית לענייני ניקוז (להלן – מועצת הניקוז), שהיא מועצה מייעצת לשר החקלאות ופיתוח הכפר. מאחר שלאורך השנים לא מונו כל חברי המועצה לפי החוק כנוסחו ערב התיקון, נקבע כי יושב ראש מועצת הניקוז יהיה הממונה, וחבריה יהיו נציגי ממשלה וגופים רלוונטיים – נציגי ציבור, נציגי שלטון מקומי ונציג חקלאים. כמו כן, נקבעו הוראות מפורטות המתאימות לחקיקה עדכנית לגבי כהונתה וסדרי עבודתה של מועצת הניקוז. נושא נוסף שמוסדר בתיקון הוא הסמכת מנהל רשות המים לתת לרשות ניקוז אישור מותנה לתכניות להקמת מפעלי ניקוז המחייבים אישור מרשות המים, וזאת במטרה לייעל את ההליכים הנדרשים לפי דין להקמת מפעלי ניקוז. האישור המותנה כולל מתן רישיונות לפי חוק המים, הנדרשים להקמת מפעל הניקוז. אישור מנהל רשות המים למפעל הניקוז יהיה מותנה בהשלמת הקמתו של מפעל הניקוז לפי התכנית להקמת מפעל הניקוז שהוגשה לאישורו. כמו כן, התיקון קובע את סמכות הממונה להחליף באופן זמני את הנהלתה של רשות ניקוז שאינה ממלאת כראוי את תפקידיה לפי החוק ולמנות לה מנהל מיוחד, כדי להגביר את הפיקוח על רשויות הניקוז ולהביא לתפקוד יעיל שלהן. לפי התיקון, הליך מינוי מנהל מיוחד לרשות ניקוז יהיה בהתאם למנגנון מדורג - הממונה יהיה רשאי לתת לרשות ניקוז הודעה בכתב ובה לדרוש מהרשות לתקן את הפגמים שנפלו בהתנהלותה. אם רשות הניקוז לא תתקן את הפגמים תוך זמן סביר, הממונה יהיה רשאי לתת לה התראה, ולהודיע שיפעיל את סמכויותיו לפי החוק אם לא תתקנם כנדרש. רק אם הפגמים לא יתוקנו על ידי רשות הניקוז גם לאחר ההתראה, הממונה יהיה רשאי להשעות את מנהל הרשות ואת הנהלתה מתפקידם, ולמנות במקומם מנהל מיוחד וכן ועדה שתייעץ למנהל המיוחד.

  • חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום התכנית הכלכלית לשנים 2009 ו-2010), התשס"ט-2009
    23 ביולי 2009 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
הצג עוד 5
  • חוק הסדרים במשק המדינה (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב והמדיניות הכלכלית לשנת הכספים 2006), התשס"ו-2006
    15 ביוני 2006 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
  • חוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות (תיקון מס' 4), התשכ"ד-1964
    2 באפר׳ 1964 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק הניקוז וההגנה מפני שטפונות (תיקון), התשכ"א-1961
    5 באפר׳ 1961 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק המים (תיקון), התש"ך-1960
    17 בפבר׳ 1960 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
  • חוק המים, התשי"ט-1959
    13 באוג׳ 1959 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)

החוק המקורי: 29 בנוב׳ 1957 · רשומות (PDF)

תקנות מכוח החוק

84 תקנות הותקנו מכוח החוק. האחרונות:

  • צו הניקוז וההגנה מפני שיטפונות (הקמת רשויות ניקוז) (תיקון), התשע״ז-2017
    6 במרץ 2017
  • תקנות הניקוז וההגנה מפני שיטפונות (קביעת רצועות מגן לעורקים כתחום רשות ניקוז ירקון), התשס"ד-2003
    31 בדצמ׳ 2003
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקמת רשות ניקוז) (תיקון), התשנ"ז-1996
    14 בנוב׳ 1996
  • אכרזת הניקוז וההגנה מפני שטפונות (אזורי ניקוז), התשנ"ו-1996
    20 ביוני 1996
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקמת רשות ניקוז) (תיקון), התשנ"ב-1992
    8 במרץ 1992
תקנות נוספות
  • אכרזת הניקוז וההגנה מפני שטפונות (אזורי ניקוז) (תיקון), התשמ"ט-1989
    1 בינו׳ 1989
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקמת רשות ניקוז) (תיקון מס' 4), התשמ"ט-1988
    1 בדצמ׳ 1988
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקמת רשות ניקוז) (תיקון מס' 3), התשמ"ו-1986
    25 בספט׳ 1986
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקלת רשת ניקוז) (תיקון מס' 2), התשמ"ו-1986
    19 ביוני 1986
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקמת רשות הניקוז) (תיקון), התשמ"ה-1985
    17 בינו׳ 1985
  • צו הניקוז וההגנה מפני שיטפונות (הקמת רשת ניקוז) (תיקון מס' 2), התשמ"ד-1984
    18 במרץ 1984
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקמת רשות ניקוז) (תיקון), התשמ"ד-1983
    20 בנוב׳ 1983
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקמת רשות ניקוז) (תיקון), התשמ"ג-1983
    6 בספט׳ 1983
  • אכרזת הניקוז וההגנה מפני שיטפונות (אזורי ניקוז), התשמ"ג-1982
    16 בנוב׳ 1982
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקמת רשות ניקוז) (תיקון מס׳ 2), התשמ״ב-1982
    26 ביולי 1982
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקקמת רשות ניקוז) (תיקון מס' 2), התשמ"ב-1982
    26 ביולי 1982
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקמת רשות ניקוז) (תיקון), התשמ"ב-1981
    1 בדצמ׳ 1981
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקמת רשות ניקוז) (תיקון מס' 2), התשמ"א-1981
    15 בספט׳ 1981
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקמת רשות ניקוז) (תיקון), התשמ"א-1980
    8 בדצמ׳ 1980
  • אכרזת הניקוז וההגנה מפני שטפונות (אזורי ניקוז) (תיקון מס' 2), תש"ם-1980
    16 ביוני 1980
  • אכרזת הניקוז וההגנה מפני שטפונות (אזורי ניקוז) (תיקון), תש״ם-1980
    10 בינו׳ 1980
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקמת רשות ניקוז) (תיקון), תש״ם-1980
    10 בינו׳ 1980
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקמת רשות ניקוז) (תיקון), תשל"ח-1978
    9 באפר׳ 1978
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקמת רשות ניקוז) (תיקון), תשל"ו-1975
    30 בספט׳ 1975
  • אכרזת הניקוז וההגנה מפני שטפונות (אזורי ניקוז) (תיקון מס' 2), תשל"ו-1975
    24 בספט׳ 1975
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקמת רשות ניקוז) (תיקון מס' 2), תשל"ו-1975
    24 בספט׳ 1975
  • אכרזת הניקוז וההגנה מפני שטפונות (אזורי ניקוז) (תיקון), תשל"ו-1975
    16 בספט׳ 1975
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקמת רשת ניקוז) (תיקון מס' 5), תשל"ד-1974
    18 ביולי 1974
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקמת רשות ניקוז) (תיקון מס' 4), תשל"ד-1974
    27 בפבר׳ 1974
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (אזורי ניקוז) (תיקון מס' 2), תשל"ד-1975
    6 בינו׳ 1974
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקמת רשת ניקוז) (תיקון מס' 2), תשל"ד-1973
    22 בנוב׳ 1973
  • אכרזת הניקוז וההגנה מפני שטפונות (אזורי ניקוז) (תיקון), תשל"ד-1973
    10 באוק׳ 1973
  • אכרזת הניקוז וההגנה מפני שטפונות (אזורי ניקוז) (תיקון), תשל"ג-1973
    3 בספט׳ 1973
  • צו הניקוז וההגנה מפני שיטפונות (הקמת רשות ניקוז) (תיקון), תשל"ב-1971
    2 בדצמ׳ 1971
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (איחוד רשויות ניקוז), תשל"א-1971
    2 בספט׳ 1971
  • אכרזת הניקוז וההגנה מפני שטפונות (אזורי ניקוז), תשל"א-1971
    27 במאי 1971
  • צו הניקוז וההגנה מפני שטפונות (הקמת רשות ניקוז) (תיקון), תשל"א-1971
    4 במרץ 1971
  • צו הניקוז וההגנה ממפני שטפונות (הקמת רשות ניקוז) (תיקון), תש"ל-1970
    28 במאי 1970
  • אכרזת הניקוז וההגנה מפני שטפונות (אזורי ניקוז) (תיקון מס' 2), תש"ל-1970
    19 במרץ 1970
  • אכרזת הניקוז וההגנה מפני שטפונות (אזורי ניקוז) (תיקון), תש"ל-1970
    5 במרץ 1970