הכסף שלנו

בקצרה

מעגן בחוק את המטה לביטחון לאומי — גוף המטה של ראש הממשלה והממשלה בענייני חוץ וביטחון.

על מי זה חלעל המטה לביטחון לאומי במשרד ראש הממשלה.
מה זה אומר בפועל
  • המטה מכין את דיוני הממשלה וועדת השרים לביטחון לאומי, מציג בהם חלופות והמלצה מנומקת, ועוקב אחרי ביצוע ההחלטות.
  • הוא מכין לפחות פעם בשנה הערכת מצב מדינית־ביטחונית, מכין את עבודת המטה לדיוני תקציב הביטחון, ומפעיל את המרכז לניהול משברים לאומיים.
  • עם כינון ממשלה חדשה הוא מגבש הצעה לאסטרטגיה מדינית־ביטחונית של המדינה, שהממשלה צריכה לאשר.
  • ראש המטה, שמשמש גם היועץ לביטחון לאומי, ממונה בידי ראש הממשלה באישור הממשלה, בלי מכרז, והוא כפוף לראש הממשלה.
  • מידע בענייני חוץ וביטחון שמועבר לראש הממשלה מועבר גם לראש המטה, והוא רשאי לדרוש מידע ממשרדי הממשלה, מצה"ל, מהמשטרה ומגופי הביטחון.
למה נחקקלפי דברי ההסבר: המטה (אז "המועצה לביטחון לאומי") פעל מאז 1999 מכוח החלטת ממשלה, והחוק נועד לעגן בחקיקה את מעמדו כגוף המטה של ראש הממשלה והממשלה, כפי שביקשו לאורך השנים בין השאר מבקר המדינה, ועדת החוץ והביטחון וועדת וינוגרד.

נכתב בעזרת AI מתוך מקורות רשמיים: נוסח החוק ברשומות (2008) · דברי ההסבר · חוק אסטרטגיית הביטחון הלאומי (2025). נכון ל־28 בספט׳ 2026. אינו ייעוץ משפטי.

תיקונים היסטוריים

  • חוק אסטרטגיית הביטחון הלאומי, התשפ"ה–2025
    11 ביוני 2025 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    במסגרת החוק נקבע כי המטה לביטחון לאומי יגבש, עם כינונה של ממשלה חדשה, הצעת אסטרטגיה מדינית-ביטחונית של מדינת ישראל לקידום האינטרסים המדיניים והביטחוניים לשם חיזוק החוסן הלאומי של מדינת ישראל. הצעת האסטרטגיה המדינית-ביטחונית תתייחס להנחות היסוד בנוגע לאתגרים ולהזדמנויות המדיניים והביטחוניים הניצבים בפני מדינת ישראל, יפורטו בה האיומים והאתגרים ודירוגם וכן האמצעים והדרכים להתמודד עימם, לרבות הצגת החלופות לפירוט וכל מידע נוסף הנדרש לגיבושה ומימושה. כמו כן, הליך הגיבוש ייעשה בהתייעצות עם משרד הביטחון, משרד החוץ, המשרד לביטחון לאומי וגופי הביטחון, בעוד התייעצות עם משרדי ממשלה אחרים תהיה מסורה לשיקול דעתו של ראש המטה לביטחון לאומי. כל גוף שעימו נערכה התייעצות רשאי להציע חלופה לרכיב מהרכיבים המנויים בחוק, וזו תכלל בהצעת האסטרטגיה המדינית-ביטחונית לצד המלצתו של המטה לביטחון לאומי בדבר החלופה הנבחרת. עוד נקבע כי הממשלה, תאשר את האסטרטגיה המדינית-ביטחונית תוך חמישה חודשים מיום כינון ממשלה חדשה, לאחר שהוצגו בפניה החלופות וההמלצות השונות מטעם הגופים שעימם נערכה ההתייעצות, ככל שישנם, ולאחר שניתנה לה אפשרות לערוך בה שינויים. לצד זאת, הממשלה רשאית להחליט על אצילת סמכות זו, כולה או חלקה, לוועדת השרים לענייני ביטחון לאומי. האסטרטגיה המדינית-ביטחונית תוגש לוועדת החוץ והביטחון של הכנסת וראש הממשלה או ראש המטה לביטחון לאומי יציגו אותה לפני הוועדה בישיבה שתיוחד לעניין זה. בנוסף, נקבע כי האסטרטגיה המדינית-ביטחונית תהיה סודית ואסורה לפרסום, אם כי תמצית שלה תפורסם ברשומות ובאתר האינטרנט של הממשלה.

  • חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים (תיקון מס' 9), התשע"ו-2016
    16 באוג׳ 2016 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח-1998 מסדיר את הנחיות האבטחה הניתנות לגופים שונים, בעיקר גופים ציבוריים. החוק מגדיר שלושה סוגי פעולות אבטחה לגביהן ניתנות הנחיות אבטחה: פעולות אבטחה פיזית; פעולות לאבטחת מידע; ופעולות לאבטחת מערכות ממוחשבות חיוניות. לפי התיקון לחוק, סמכות ההנחיה לעניין אבטחת מערכות ממוחשבות חיוניות תועבר מהשב"כ לרשות הלאומית להגנת הסייבר, למעט הנחיית גופי התקשורת, שתישאר בסמכות השב"כ. סמכות ההנחיה לגבי כל אחד מהגופים המנויים בחוק תעבור בהדרגה עד ה-31 ביולי 2017, בצו שיוציא ראש הממשלה. כפועל יוצא מהעברת הסמכות, יוכל ראש הרשות למנות את אחד מעובדי הרשות לקצין מוסמך, וככזה יתאפשר לו, בין היתר, לאשר את מינויו של ממונה מערכות אבטחה חיוניות בגופים המונחים ולהיכנס בכל עת לגוף המונחה כדי לפקח אחר מילוי הנחיותיו. בנוסף, נקבע כי בגופים המונחים על ידי השב"כ גם לעניין אבטחת מערכות ממוחשבות חיוניות וגם לעניין אבטחת מידע, תעבור לרשות גם סמכות ההנחיה לעניין אבטחת מידע. עם זאת, נקבע כי כאשר נותן הקצין המוסמך מטעם הרשות הנחיות בתחום אבטחת המידע, במידע ברמת סיווג של עד "שמור", יינתנו ההנחיות לפי העקרונות שנקבעו בהתאם לחוק השב"כ. ברמות סיווג גבוהות משמור, יינתנו ההנחיות בהתאם להוראות שייתן השב"כ. הסדר נוסף נוגע לסמכויות ההנחיה של מערך הסייבר, המורכב מרשות הסייבר הלאומית וממטה הסייבר. נקבע כי ראש הרשות הלאומית להגנת הסייבר, או מי שהסמיך לכך, ישמש כקצין המוסמך של מערך הסייבר, לעניין אבטחת מידע ואבטחת מערכות ממוחשבות חיוניות, והוא זה שימנה את ממונה הביטחון והמאבטחים במערך. ההסדר נקבע כהוראת שעה עד ה-31.12.2018.

החוק המקורי: 7 באוג׳ 2008 · רשומות (PDF)