הכסף שלנו

לרשימת החוקים

חל היום חוק היטלי סחר ואמצעי הגנה, התשנ"א-1991

שמות קודמים: חוק היטלי סחר, התשנ"א-1991

החליף את: חוק למניעת היצף, התשל"ז-1977

דף החוק במאגר החקיקה הלאומי של הכנסת

דברי ההסבר של הצעת החוק המקורית (PDF)

בקצרה

החוק שמאפשר למדינה להטיל היטלים מיוחדים על סחר, בעיקר על יבוא — כדי להגן על הייצור המקומי ועל המשק.

על מי זה חלעל יבואנים, יצואנים ויצרנים בישראל.
מה זה אומר בפועל
  • "היטל בטחה": השר הממונה רשאי להטיל בצו היטל על יבוא, יצוא, החזקת סחורה או מתן שירותים — למטרות שהחוק מונה, כמו מניעת פגיעה במאזן התשלומים, הסדרת הייצור החקלאי, מניעת מחסור בחומרי גלם בשוק המקומי, או צעדי נגד כלפי מדינה שמגבילה את הסחר עם ישראל. כל צו תקף עד שנתיים, ואפשר לחדש אותו.
  • יבוא בהיצף ויבוא נתמך: יצרן ישראלי יכול להתלונן כשסחורה מיובאת נמכרת לישראל בזול מהמחיר שלה בארץ היצוא, או כשהמדינה שבה יוצרה תומכת ביצרן. אם נמצא שהיבוא גורם לענף המקומי נזק ממשי, אפשר להטיל עליו "היטל היצף" או "היטל משווה", בדרך כלל לחמש שנים.
  • אמצעי הגנה: כשגידול ביבוא גורם או עלול לגרום נזק חמור לענף מקומי, אפשר להטיל היטל הגנה או להגביל את היבוא במכסה — לארבע שנים, ועם הארכות עד שמונה שנים בסך הכול.
  • את הבדיקות עורך ממונה שמינה השר, וועדה מייעצת ממליצה אם להטיל היטל. הטלת היטל לפי החוק צריכה גם אישור של ועדת הכספים של הכנסת.
למה נחקקלפי דברי ההסבר של הצעת החוק: עד אז הוטלו היטלים כאלה מכוח תקנות שעת חירום שתוקפן הוארך שוב ושוב; החוק בא להסדיר אותם בחוק קבע, ולאחד איתם את הכללים נגד יבוא בהיצף, בהתאם להסכמי הסחר הבין־לאומיים שישראל צד להם.

נכתב בעזרת AI מתוך מקורות רשמיים: נוסח החוק ברשומות (1991) · תיקון 3 — היצף ותמיכה (2005) · תיקון 4 — אמצעי הגנה (2008) · חוק המדיניות הכלכלית 2011–2012 (אישור ועדת הכספים) · דברי ההסבר. נכון ל־28 בספט׳ 2026. אינו ייעוץ משפטי.

תיקונים היסטוריים

  • חוק לתיקון פקודת המכס (מס' 28), התשע"ח-2018
    12 במרץ 2018 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    לשם הטמעת מערכת סחר חוץ חדשה במינהל המכס המכונה "שער עולמי", נקבעו בחוק זה הוראות לעניין הגשה מקוונת של מסמכים ודיווח אלקטרוני הנוגעים להגשת הצהרות ומסמכים הנוגעים לייבוא ולייצוא של טובין. כמו כן, נקבעו עיצומים כספיים בשל הפרת הוראות בפקודה. וכן עודכנו הוראות שונות בפקודה שחלף זמן רב מאז נחקקו או תוקנו.

  • חוק המדיניות הכלכלית לשנים 2011 ו-2012 (תיקוני חקיקה), התשע"א-2011
    6 בינו׳ 2011 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
הצג עוד 4
  • חוק היטלי סחר (תיקון מס' 4), התשס"ט-2008
    5 בנוב׳ 2008 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק היטלי סחר (תיקון מס' 3), התשס"ה-2005
    7 ביולי 2005 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק היטלי סחר (תיקון מס' 2), התשנ"ט-1998
    30 בדצמ׳ 1998 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק היטלי סחר (תיקון), התשנ"ד-1994
    9 בפבר׳ 1994 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)

החוק המקורי: 2 בינו׳ 1991 · רשומות (PDF)

תקנות מכוח החוק

24 תקנות הותקנו מכוח החוק. האחרונות:

  • הצעת צו היטלי סחר ואמצעי הגנה (היטל יבוא הנובע מהסכם העדפה) (הוראת שעה), התשפ"ה-2024
    9 בדצמ׳ 2024
  • תקנות היטלי סחר (הישבון), התשע״ז-2016
    10 בספט׳ 2016
  • תקנות היטלי סחר (תשלום גמול נציגי ציבור בועדה המייעצת), התשנ"ט-1999
    5 באוג׳ 1999
  • צו היטל סחר (שיעור היטל בטחה על מוצרי נפט) (מס' 2) (ביטול), התשנ"ג-1992
    31 בדצמ׳ 1993
  • צו היטלי סחר (שיעור החזר היטל בטחה על מחזיק במוצרי נפט), התשנ"ג-1993
    4 במרץ 1993
תקנות נוספות
  • צו היטלי סחר (שיעור היטל בטחה על מוצרי נפט) (מס' 2), התשנ"ג-1992
    29 בדצמ׳ 1992
  • צו היטלי סחר (שיעור היטל בטחה על מוצרי נפט), התשנ"ג-1992
    1 בדצמ׳ 1992
  • צו היטלי סחר (שיעור היטל בטחה על מוצרי נפט) (מס' 13), התשנ"ב-1992
    24 בספט׳ 1992
  • צו היטלי סחר (שיעור היטל בטחה על מחזיק במוצרי נפט) (מס' 3), התשנ"ב-1992
    24 בספט׳ 1992
  • צו היטל סחר (שיעור היטל בטחה על מוצרי נפט) (מס' 11), התשנ"ב-1992
    10 בספט׳ 1992
  • צו היטל סחר (שיעור היטל בטחה על מוצרי נפט) (מס' 12), התשנ"ב-1992
    10 בספט׳ 1992
  • צו היטלי סחר (שיעור היטל בטחה על מוצרי נפט) (מס' 10), התשנ"ב-1992
    6 ביולי 1992
  • צו היטלי סחר (שיעור היטל בטחה על מוצרי נפט) (מס' 8), התשנ"ב-1992
    28 במאי 1992
  • צו היטלי סחר (שיעור היטל בטחה על מוצרי נפט) (מס' 9), התשנ"ב-1992
    28 במאי 1992
  • צו היטלי סחר (שיעור היטל בטחה על מוצרי נפט) (מס' 7), התשנ"ב-1992
    1 במאי 1992
  • צו היטלי סחר (היטל היצף על צינורות יצוקים מגרמניה), התשנ"ב-1992
    12 במרץ 1992
  • צו היטלי סחר (שיעוור הטל החזר על מחזיק במוצרי נפט), התשנ"ב-1992
    20 בפבר׳ 1992
  • צו היטלי סחר (שיעור היטל בטחה על מוצרי נפט) (מס' 5), התשנ"ב-1992
    20 בפבר׳ 1992
  • צו היטלי סחר (שיעור היטל בטחה על מוצרי נפט) (מס' 6), התשנ"ב-1992
    20 בפבר׳ 1992
  • צו היטלי סחר (שיעור החזר היטל בטחה על מחזיק במוצרי נפט), התשנ"ב-1992
    27 בינו׳ 1992
  • צו היטלי סחר (שיעור היטל בטחה על מוצרי נפט) (מס' 4), התשנ"ב-1992
    27 בינו׳ 1992
  • צו היטלי סחר (שיעור היטל בטחה על מוצרי נפט) (מס' 2), התשנ"ב-1991
    12 בדצמ׳ 1991
  • צו היטלי סחר (שיעור היטל בטחה על מוצרי נפט) (מס' 3), התשנ"ב-1991
    12 בדצמ׳ 1991
  • צו היטלי סחר (שיעור היטל בטחה על מוצרי נפט), התשנ"ב-1991
    12 בדצמ׳ 1991

ועוד 5 בהליך אישור בכנסת.