הכסף שלנו

לרשימת החוקים

חל היום חוק הטבות לניצולי שואה, התשס"ז-2007

שמות קודמים: חוק הטבות לניצולי שואה נזקקים, התשס"ז-2007

דף החוק במאגר החקיקה הלאומי של הכנסת

דברי ההסבר של הצעת החוק המקורית (PDF)

הסבר בשפה פשוטה (כל זכות)

בקצרה

נותן מענקים והטבות לניצולי שואה שאינם זכאים לתגמולים המלאים לפי חוק נכי רדיפות הנאצים, בעיקר לנזקקים ולמי שעלו לישראל מ־1953 ואילך.

על מי זה חלעל ניצולי שואה שהם אזרחי ישראל ותושביה.
מה זה אומר בפועל
  • ניצולים שהיו במחנה או בגטו, או שמקבלים קצבה מגרמניה לפי ההסכם עמה, ואינם זכאים לתגמולים לפי חוק נכי רדיפות הנאצים רק משום שעלו לישראל מ־1953 ואילך — מקבלים תגמולים והטבות כאילו היו זכאים לפי אותו חוק. קצבה מגרמניה מנוכה בדרך כלל מהתגמולים.
  • ניצול שואה נזקק — מי שמקבל תגמול לפי הכנסה, או הבטחת הכנסה יחד עם קצבה בשל רדיפות הנאצים — מקבל מענק שנתי של 11,000 ₪ בינואר. חלק מהם מקבלים אותו בלי להגיש בקשה.
  • ניצול שמקבל מגרמניה קצבה בשל נזקי בריאות ואין לו קצבה נוספת בשל רדיפתו מקבל מענק ארבע פעמים בשנה; ניצול שעלה מ־1953 ואילך ואינו מקבל קצבה חודשית בשל הרדיפה (או מקבל קצבה נמוכה) מקבל מענק הטבות שנתי, בלי בדיקה של נכות. שני המענקים מתעדכנים לפי המדד.
  • המענקים אינם נחשבים הכנסה לעניין מס וקצבאות הביטוח הלאומי, ואי אפשר לעקל אותם, חוץ מתשלום מזונות. על החלטות אפשר לערור לוועדת עררים ומשם לבית המשפט.
למה נחקקלפי דברי ההסבר של הצעת החוק המקורית: ציבור ניצולי השואה תרם רבות להקמת המדינה, על המדינה מוטלת חובה מוסרית להבטיח שיחיה בכבוד, ורבים מהניצולים חיים בתנאים כלכליים קשים.

נכתב בעזרת AI מתוך מקורות רשמיים: נוסח החוק ברשומות (2007) · דברי ההסבר · התיקון של 2008 — ניצולי מחנות וגטאות · תיקון מס' 5 (2014) · המענק השנתי לניצולים נזקקים (2017) · המענק הרבעוני — חוק ההתייעלות הכלכלית (2018) · חוק ההתייעלות הכלכלית (2021). נכון ל־28 בספט׳ 2026. אינו ייעוץ משפטי.

תיקונים היסטוריים

  • חוק הגנה על מענקים מיוחדים (חרבות ברזל), התשפ"ד-2023
    2 בנוב׳ 2023 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    החוק קובע הגנה מפני עיקול על המענקים המפורטים בתוספת לחוק, וכן מקנה לשר האוצר ולשר המשפטים סמכות לקבוע מענקים מינהליים נוספים, שכולם או חלקם, יהיו מוגנים מפני עיקול אם נמצא שיש הצדקה לעשות כן בנסיבות.

  • חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2021 ו-2022), התשפ"ב-2021
    15 בנוב׳ 2021 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
הצג עוד 14
  • חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2019), התשע"ח-2018
    22 במרץ 2018 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשלשנת 2019), התשע''ח-2018, התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום כ''ז באדר התשע''ח (14 במרץ 2018) וקבע שורה של תיקונים בחוקים שונים בהתאם ליעדי התקציב של השנה והמדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2019, ונקבעו בין היתר הוראות בעניין רשות שדות התעופה, מסים, ספורט, ביטוח לאומי וצמצום פגיעה בעבודה.

  • חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנת התקציב 2019), התשע"ח-2018
    22 במרץ 2018 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשלשנת 2019), התשע''ח-2018, התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום כ''ז באדר התשע''ח (14 במרץ 2018) וקבע שורה של תיקונים בחוקים שונים בהתאם ליעדי התקציב של השנה והמדיניות הכלכלית לשנת התקציב 2019, ונקבעו בין היתר הוראות בעניין רשות שדות התעופה, מסים, ספורט, ביטוח לאומי וצמצום פגיעה בעבודה.

  • חוק נכסים של נספי השואה והטבות לניצולי שואה נזקקים (תיקוני חקיקה), התשע"ח-2017
    28 בדצמ׳ 2017 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    מטרת החוק היא להבטיח המשך סיוע כלכלי לניצולי שואה לאחר פירוק החברה לאיתור ולהשבת נכסים של נספי השואה. מטרתה של החברה הייתה לאתר נכסים בישראל של נספי השואה ולהשיבם ליורשיהם החוקיים, או להעבירם לצורך סיוע לניצולי שואה נזקקים ולהנצחת השואה, במקרה שלא אותרו יורשיהם החוקיים. הסיוע שניתן על-ידי החברה עד לפירוקה, היה בשיעור של 11,000 שקלים חדשים בכל רבעון. המחוקק קבע כי בפירוקה של החברה יועבר חלק מהנכסים המוחזקים בידי החברה לניהולו של האפוטרופוס הכללי לצורך המשך הטיפול בהשבתם ליורשים, וחלק מהנכסים יועבר למפרק החברה לצורך מימוש והפניה של הכסף למטרות סיוע והנצחה. בשל החשש שהכסף שיוותר מהסדר זה לא יספיק לצורך המשך סיוע לניצולי השואה, נקבע כי הרשות לזכויות ניצולי שואה במשרד האוצר תשלם לניצולי השואה מענק שיהיה בשיעור זהה למענק שקיבלו ניצולי השואה טרם פירוק החברה. כן מסדיר החוק את העברת הכספים שימומשו מנכסי החברה שלא נמצאו להם יורשים חוקיים, ממפרק החברה לאוצר המדינה, בניכוי 4% מתוכם שישמשו לצורכי הנצחה.

  • חוק הביטוח הלאומי (תיקון מס' 192), התשע"ז-2017
    27 בפבר׳ 2017 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    התיקון מחליף בחקיקה את המונחים "קצבת זקנה" ו"ביטוח זקנה" במונחים "קצבת אזרח ותיק" ו"ביטוח אזרחים ותיקים", בהתאמה.

  • חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות התקציב 2017 ו-2018), התשע"ז-2016
    29 בדצמ׳ 2016 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    חוק ההתייעלות הכלכלית (תיקוני חקיקה להשגת יעדי התקציב לשנות 2017 ו– 2018), התשע''ז-2016 (להלן – החוק), התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום כ''א בכסלו התשע''ז (21 בדצמבר 2016). החוק קבע שורה של תיקונים בחוקים שונים בהתאם ליעדי התקציב של השנים והמדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו-2018, בין היתר תוקנו פקודת מס הכנסה, חוק הביטוח הלאומי, והחוק לעידוד השקעות הון.

  • חוק הטבות לניצולי שואה (תיקון מס' 8), התשע"ז-2016
    2 בנוב׳ 2016 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    עד לתיקון זה, סעיף 3 לחוק הטבות לניצולי שואה קבע שמסכום הקצבה המגיעה לניצולי שואה לפי החוק ינוכה סכום הקצבה החודשית שהם מקבלים לפי ההסכם עם גרמניה משנת 1992 – קצבה המכונה "קצבה לפי קרן סעיף 2". התיקון מבטל את חובת הניכוי לגבי ניצולי שואה שנקבעה להם דרגת נכות של יותר מ-25% ואין להם הכנסה נוספת. אלו הם אותם ניצולים שזכאים לתגמול לפי הכנסה ולתגמול מוגדל לפי הכנסה, לפי חוק נכי רדיפות הנאצים. בהתאמה, התיקון מבטל בהוראת השעה של תיקון מס' 5 לחוק הטבות לניצולי שואה, הוראה לפיה הקצבה שמשולמת לפי הסכם עם גרמניה תובא בחשבון לעניין חישוב הכנסה של מי שמשתלמת לו גמלת הבטחת הכנסה.

  • חוק הטבות לניצולי שואה (תיקון מס' 8), התשע"ז-2016
    2 בנוב׳ 2016 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    עד לתיקון זה, סעיף 3 לחוק הטבות לניצולי שואה קבע שמסכום הקצבה המגיעה לניצולי שואה לפי החוק ינוכה סכום הקצבה החודשית שהם מקבלים לפי ההסכם עם גרמניה משנת 1992 – קצבה המכונה "קצבה לפי קרן סעיף 2". התיקון מבטל את חובת הניכוי לגבי ניצולי שואה שנקבעה להם דרגת נכות של יותר מ-25% ואין להם הכנסה נוספת. אלו הם אותם ניצולים שזכאים לתגמול לפי הכנסה ולתגמול מוגדל לפי הכנסה, לפי חוק נכי רדיפות הנאצים. בהתאמה, התיקון מבטל בהוראת השעה של תיקון מס' 5 לחוק הטבות לניצולי שואה, הוראה לפיה הקצבה שמשולמת לפי הסכם עם גרמניה תובא בחשבון לעניין חישוב הכנסה של מי שמשתלמת לו גמלת הבטחת הכנסה.

  • חוק נכי רדיפות הנאצים (תיקון מס' 22), התשע"ו-2016
    7 באפר׳ 2016 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    התיקון קובע את גובה שכר הטרחה המרבי שניתן לגבות בעד זכאות לפי החלטה מינהלית בדבר תשלום תגמולים חודשיים לנכי רדיפות הנאצים, וזאת לגבי הסכמי שכר טרחה שיחתמו מיום תחילתו ואילך. כמו כן התיקון קובע סכומי שכר טרחה מרבי שניתן לגבות בעד זכאות לפי החלטה מינהלית שמזכה רק במענק שנתי, התיקון חל גם לגבי הסכמים שכבר נחתמו אך לא נקבעה חובת השבה במקרה שנגבה כבר שכר טרחה, או ניתן פסק דין. התיקון הבהיר כי שכר הטרחה המרבי חל על כל המטפלים בתביעה יחד, כי אין זכאות לשכר טרחה במקרה של ניתוק הקשר בין הטיפול לבין הזכאות וכי נדרשת הסמכה מפורשת מראש ובכתב לשלבי הטיפול השונים. נקבעו חובות לעניין חובת גילוי מכאן ואילך.

  • חוק השידור הציבורי, התשע"ד-2014
    11 באוג׳ 2014 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
  • חוק הטבות לניצולי שואה (תיקון מס' 5), התשע"ד-2014
    12 ביוני 2014 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק הטבות לניצולי שואה (תיקון מס' 4), התשע"ד-2014
    13 בפבר׳ 2014 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק הדואר (תיקון מס' 11), התשע"ב-2012
    31 ביולי 2012 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
  • חוק התכנית להגדלת גמלאות הבטחת הכנסה לקשישים נזקקים ולסיוע לניצולי שואה (תיקוני חקיקה), התשס"ח-2008
    9 במרץ 2008 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
  • חוק הטבות לניצולי שואה נזקקים (תיקון), התשס"ז-2007
    5 ביולי 2007 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)

החוק המקורי: 4 בינו׳ 2007 · רשומות (PDF)

תקנות מכוח החוק

5 תקנות הותקנו מכוח החוק. האחרונות:

  • הודעת הטבות לניצולי שואה (שיעורי שכר טרחת עורך דין מרביים), התשע"ד-2014
    24 במרץ 2014
  • הודעת הטבות לניצולי שואה (שיעורי שכר טרחת עורך דין מרביים), התשע"ג-2013
    17 בינו׳ 2013
  • הודעת הטבות לניצולי שואה (שיעורי שכר טרחת עורך דין מרביים), התשע"א-2011
    11 בינו׳ 2011
  • תקנות הטבות לניצולי שואה (קצובת הבראה ונופש), התשע"א-2010
    9 בדצמ׳ 2010
  • צו הטבות לניצולי שואה (שיעורי שכר טרחת עורך דין מרביים), התשס"ח-2008
    13 ביולי 2008