חל היום
החל מ־14 באפר׳ 1969 · תוקן 99 פעמים · משרד אחראי: הפנים · ועדה בכנסת: חוקה, חוק ומשפט
החליף את: חוק הבחירות לכנסת, התשי"ט-1959 [נוסח משולב] · חוק פנקס הבוחרים לכנסת, התשי"ט-1959
ברשומות הכנסת: תקף
חוק הבחירות לכנסת ה-26 נחקק על רקע מצב ביטחוני מיוחד ועל כן נקבעו בו הוראות שעה ייחודיות, ובהן: נקבע הסדר הצבעה ייעודי לתושבים שהתפנו מבתיהם עקב המצב הביטחוני, הוענקו סמכויות מיוחדות ליושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לקבוע הוראות הנוגעות להתנהלות הבחירות בעת חירום, נקבעו הקלות בנוגע להעסקת עובדי רשויות ציבוריות בוועדות הבחירות, וכן התאפשרה גמישות בנושא המכרזים עבור ועדת הבחירות המרכזית. בנוסף לכך, נקבעו בחוק מספר תיקוני קבע בתחומים שונים, וביניהם: יושב ראש ועדת הבחירות הוסמך לקבוע אגרות שייגבו עבור הגשת הליכים משפטיים מסוימים המובאים בפניו, והוסמך בנוסף גם למחוק מרשימת מועמדים לכנסת מועמד שאינו כשיר להתמודד מסיבות טכניות. בתחום התעמולה, נקבע כי חובת השקיפות בנוגע לזהות המפרסם של מודעת בחירות תחול בכל עת ולא רק בתקופת בחירות, וכי צילום כשלעצמו בלשכת נבחר ציבור לא ייחשב כשימוש אסור בנכסי ציבור. בנוסף, בשל הנגישות שקיימת היום ליצור ולערוך תוכן, בין השאר תוך שימוש בבינה מלאכותית, נקבעה הוראת שעה ובה חובת שקיפות חדשה. לפי הוראה זו, מי שמפרסם תעמולת בחירות שנוצרה או שנערכה באופן מהותי באמצעים דיגיטליים, אך כוללת תוכן שעשוי להיחזות כאילו תועד במקור כמו הצגה של דמות מקום או אירוע, חייב לצרף גילוי ברור ובולט שיבהיר לציבור שהתוכן שבתעמולה לא תועד במקור.
חוק הבחירות לכנסת ה-26 נחקק על רקע מצב ביטחוני מיוחד ועל כן נקבעו בו הוראות שעה ייחודיות, ובהן: נקבע הסדר הצבעה ייעודי לתושבים שהתפנו מבתיהם עקב המצב הביטחוני, הוענקו סמכויות מיוחדות ליושב ראש ועדת הבחירות המרכזית לקבוע הוראות הנוגעות להתנהלות הבחירות בעת חירום, נקבעו הקלות בנוגע להעסקת עובדי רשויות ציבוריות בוועדות הבחירות, וכן התאפשרה גמישות בנושא המכרזים עבור ועדת הבחירות המרכזית. בנוסף לכך, נקבעו בחוק מספר תיקוני קבע בתחומים שונים, וביניהם: יושב ראש ועדת הבחירות הוסמך לקבוע אגרות שייגבו עבור הגשת הליכים משפטיים מסוימים המובאים בפניו, והוסמך בנוסף גם למחוק מרשימת מועמדים לכנסת מועמד שאינו כשיר להתמודד מסיבות טכניות. בתחום התעמולה, נקבע כי חובת השקיפות בנוגע לזהות המפרסם של מודעת בחירות תחול בכל עת ולא רק בתקופת בחירות, וכי צילום כשלעצמו בלשכת נבחר ציבור לא ייחשב כשימוש אסור בנכסי ציבור. בנוסף, בשל הנגישות שקיימת היום ליצור ולערוך תוכן, בין השאר תוך שימוש בבינה מלאכותית, נקבעה הוראת שעה ובה חובת שקיפות חדשה. לפי הוראה זו, מי שמפרסם תעמולת בחירות שנוצרה או שנערכה באופן מהותי באמצעים דיגיטליים, אך כוללת תוכן שעשוי להיחזות כאילו תועד במקור כמו הצגה של דמות מקום או אירוע, חייב לצרף גילוי ברור ובולט שיבהיר לציבור שהתוכן שבתעמולה לא תועד במקור.
החוק מהווה תיקון מקיף לחוק הגנת הפרטיות, ובכלל זה עדכון של המונחים הבסיסיים וההגדרות של החוק וצמצום חובת הרישום כך שתחול רק על גופים ציבוריים ועל סוחרי מידע שבבעלותם מאגר מידע על 10,000 בני אדם ומעלה. עוד נקבע, כי יש לקבוע ולעדכן הגבלות על עיבוד מידע במאגר מידע, ובכלל זה איסור על עיבוד מידע אישי שלא למטרה שלשמה נמסר, איסור על עיבוד מידע ללא הרשאה או בחריגה מהרשאת בעל השליטה במאגר מידע ואיסור על עיבוד מידע אשר נוצר, התקבל, נצבר או נאסף בניגוד להוראות החוק או כל דין אחר המסדיר עיבוד מידע. נקבעה גם חובה למינוי ממונה על הגנת הפרטיות בגופים המחויבים בחובת רישום ובגופים המעבדים מידע אישי בהיקף ניכר. בנוסף, החוק מחזק את הרשות להגנת הפרטיות ומקנה לה סמכויות מפורשות ומעודכנות של פיקוח, בירור מינהלי, אכיפה מינהלית וחקירה פלילית, בכפוף להגבלות ולתנאים המנויים בחוק. עוד נקבע כי לרשות תהיה סמכות לבקש מבית המשפט לעניינים מינהליים צו להפסקת עיבוד מידע אישי ומחיקתו. החוק מחליף את עבירות האחריות קפידה במתן סמכות לרשות לקביעת עיצומים כספיים או בעבירות עם כוונה נפשית, לפי העניין. לבסוף, נקבע לתת לבני אדם שזכויותיהם לפי החוק הופרו, זכות לתביעת פיצוי כספי ללא הוכחת נזק ולבטל את מגבלת ההתיישנות בת השנתיים בתביעות אזרחיות. עוד נקבע כי תחילתו של חוק זה שנה מיום פרסומו ברשומות.
הבחירות לכנסת ה-25 נערכו בצל סמיכות הזמנים בין מערכת הבחירות האמורה למערכות הבחירות הקודמות ולצד התפשטות מחודשת של נגיף הקורונה. על רקע זאת, לקראת הבחירות לכנסת ה-25, נעשו מספר שינויים הנוגעים לבחירות וביניהם: הקלה על העסקת עובד רשות ציבורית בוועדת בחירות, הקמת קלפיות מיוחדות בבתי אבות, לחולי קורונה ולמבודדים, גמישות בנושא המכרזים עבור וועדת הבחירות המרכזית על מנת שתוכל להיערך במהירות לקראת הבחירות.
הבחירות לכנסת ה-25 נערכו בצל סמיכות הזמנים בין מערכת הבחירות האמורה למערכות הבחירות הקודמות ולצד התפשטות מחודשת של נגיף הקורונה. על רקע זאת, לקראת הבחירות לכנסת ה-25, נעשו מספר שינויים הנוגעים לבחירות וביניהם: הקלה על העסקת עובד רשות ציבורית בוועדת בחירות, הקמת קלפיות מיוחדות בבתי אבות, לחולי קורונה ולמבודדים, גמישות בנושא המכרזים עבור וועדת הבחירות המרכזית על מנת שתוכל להיערך במהירות לקראת הבחירות.
הבחירות לכנסת ה-24 נערכו בתקופה ייחודית: 4 מערכות בחירות שהתקיימו בסמיכות תוך פחות משנתיים לצד ומשבר הקורונה. על רקע זאת, לקראת הבחירות לכנסת ה-24, נעשו מספר שינויים הנוגעים לבחירות, וביניהם: קיצור המועד לרישום מפלגות, קביעה כי רשויות ציבוריות לא תוכלנה למנוע מעובדיהן מלעבוד בוועדת הבחירות, הקמת קלפיות מיוחדות לחולי קורונה, מבודדים, קלפיות בבתי אבות ובמוסדות למוגבלים בניידות, וגמישות בנושא המכרזים עבור וועדת הבחירות המרכזית על מנת שתוכל להיערך במהירות לקראת הבחירות. בנוסף, החוק מתקן באופן זמני את הסדרי ההלוואות למפלגות כדי להתאימן לסמיכות מערכות הבחירות, ומקל עליהן לקבל הלוואות נוספות תוך הקפאה של החזרת החובות על מנת שיוכלו לממן את קמפיין הבחירות.
הבחירות לכנסת ה-24 נערכו בתקופה ייחודית: 4 מערכות בחירות שהתקיימו בסמיכות תוך פחות משנתיים לצד ומשבר הקורונה. על רקע זאת, לקראת הבחירות לכנסת ה-24, נעשו מספר שינויים הנוגעים לבחירות, וביניהם: קיצור המועד לרישום מפלגות, קביעה כי רשויות ציבוריות לא תוכלנה למנוע מעובדיהן מלעבוד בוועדת הבחירות, הקמת קלפיות מיוחדות לחולי קורונה, מבודדים, קלפיות בבתי אבות ובמוסדות למוגבלים בניידות, וגמישות בנושא המכרזים עבור וועדת הבחירות המרכזית על מנת שתוכל להיערך במהירות לקראת הבחירות. בנוסף, החוק מתקן באופן זמני את הסדרי ההלוואות למפלגות כדי להתאימן לסמיכות מערכות הבחירות, ומקל עליהן לקבל הלוואות נוספות תוך הקפאה של החזרת החובות על מנת שיוכלו לממן את קמפיין הבחירות.
תיקון זה עוסק במימון הבחירות וחלוקת המימון בין מפלגות שונות המגישות רשימת מועמדים משותפת בבחירות לכנסת. ההצעה כוללת תיקונים טכניים ועיגון לעניינים שנוהגים היום, כמו עיגון האופן שבו מחושב מימון הבחירות לכל מפלגה בנפרד, לצד הסדרת נושא באי כוח המפלגות השונות, קביעת חובה על ציון ההשתייכות המפלגתית של כל מועמד לכנסת, וחיוב המפלגות לערוך הסכם מימון לפני התמודדות משותפת. החידוש העיקרי הוא מתן אפשרות למפלגות שהגישו רשימת מועמדים משותפת לנהל את חשבונות הבחירות שלהן בנפרד, בעוד שהתנהלות כספית משותפת תחייב מסירת הודעה. עניין זה מחייב גם הסדרה של סוגיות משיקות, כמו ההצעה כי בשנה שמתקיימות בה בחירות לכנסת יראו את המפלגות השונות כסיעה אחת לעניין תקרת התרומות, אף אם התנהלותן הכספית נפרדת.
אושרה בכנסת ביום כ' באדר התשע"ח (7 במארס 2018) הוראת חוק משלימה לתיקון מס' 47 לחוק-יסוד: הכנסת. בתיקון זה נקבע אילו עבירות נכללות ב"עבירת טרור חמורה" וב"עבירת ביטחון חמורה", לעניין הגבלת הזכות להיבחר לפי תיקון מס' 47 לחוק־יסוד: הכנסת.
לפני כניסתו לתוקף של התיקון, ועדת הבחירות המרכזית הייתה זו שקבעה את ההרכב הסיעתי של ועדות הקלפי ואת הסיעות שמהן יהיה היושב ראש של ועדת הקלפי וסגנו. ועדת בחירות אזורית הייתה רשאית לשנות, באזור הבחירות בו היא פועלת, את ההרכב שנקבע, אם הדבר נעשה בהסכמת הסיעות, ואם לאחר השינוי יהיו מיוצגות בוועדת הקלפי לא פחות משלוש סיעות והאיזון בין סיעות הקלפי יישמר. ואולם, ועדת בחירות אזורית לא הייתה רשאית לערוך שינויים דומים בין אזורי בחירות שונים. תיקון מס' 69 לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט-1969, קבע כי יושב ראש הוועדה המרכזית יהיה רשאי לשנות את קביעת הוועדה המרכזית בדבר ההרכב הסיעתי של ועדות הקלפי בין אזורי בחירות שונים, גם אם בשל כך ישתנה מספר נציגי הסיעה באזור בחירות מסוים, אם הדבר נעשה בהסכמת הסיעות, ואם לאחר השינוי היו מיוצגות בוועדת הקלפי לא פחות משלוש סיעות והאיזון בין סיעות הקלפי יישמר, ובלבד שמספר נציגי הסיעה בכל אזור לא ישתנה ביותר מ-10% מהמספר שקבעה הוועדה המרכזית.
תיקוני החקיקה קובעים כי חייל בשירות חובה ובשירות קבע יוכל להזדהות באמצעות תעודה צבאית אישית לצורך הצבעה בבחירות לכנסת ולרשויות המקומיות גם בקלפיות הרגילות, שאינן קלפיות מיוחדות לחיילים.
התיקון קובע מספר שינויים בחוק הבחירות לכנסת, ובכלל זה: הסדר הצבעה מיוחד עבור עובדי וחברי ועדת הבחירות המרכזית ועבור עובדי ועדות הבחירות האזוריות. בנוסף, הוועדה המרכזית הוסמכה להעביר יישוב מאזור בחירות אחד לאחר ובלבד שזה האחרון גובל בראשון. כן נקבעה הקדמת מועד המינוי של ועדת הבחירות האזורית ונקבע הסדר לפיו משרד הפנים יעביר לוועדה המרכזית מידע אודות אדם שפטירתו נרשמה במרשם האוכלוסין, עד היום ה-10 לפני הבחירות, וזאת כדי למנוע הצבעה בדויה בשמם של אותם נפטרים. כמו כן, נקבעה האפשרות להסמיך את יו"ר הוועדה המרכזית וסגניו לערוך איזון בין רשימות הבוחרים בקלפיות הנמצאות באותו מתחם, ואף לבטל קלפיות במקרה הצורך, כדי לווסת את העומס הנוצר בקלפיות. עוד נקבע כי רשימת הבוחרים בקלפי מסוימת תימסר למזכיר ועדת הקלפי ולא ליושב ראש ועדת הקלפי – שזהותו לעיתים אינה ידועה באותו מועד. בנוסף, הותרה נוכחות עובדי הוועדה המרכזית והוועדות האזוריות בקלפי בשעת ההצבעה, נקבע כי מעטפה עם שלושה פתקי הצבעה זהים תיחשב תקינה, נקבעה סמכותו של יו"ר הוועדה המרכזית להורות כי חומר בחירות מקלפי מסוימות לא יושמד כלל, וזאת לצורכי חקירה משטרתית לפי חוק הבחירות. כמו כן, הותרה האפשרות לממן עלויות הסעה עבור מצביעים מיישוב אחד למשנהו, ללא תלות בשאלת המרחק בין הישובים. לבסוף, הוחלט להבהיר כי האיסור הקבוע בסעיף 28כה3 לחוק המפלגות, אינו אוסר רק על שימוש בכספים של גופים מבוקרים בקשר לתעמולה, אלא גם בנכסים מוחשיים או בלתי מוחשיים של גופים כאמור.
נקבע כי יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית יקבע מהם סוגי העבודות, תפקידים והשירותים הדורשים בחינת העבר הפלילי של מי שמבצעם. בעבודות, תפקידים ושירותים שייקבעו כאמור, לא יועסק אדם אשר הורשע בעבירה שיש בה, לפי יושב ראש ועדת הבחירות המרכזית, לקבוע כי האדם לא ראוי לאותה העבודה.
נקבעו מספר תיקונים בנושאים שונים לחוק הבחירות [נוסח משולב], התשכ"ט-1969, בעקבות ניסיון שהצטבר ממערכות בחירות אחרונות. מוצע לקבוע הוראות בדבר צירוף קלפיות, איסור עריכת שינויים ברשימות המועמדים, קלפיות לאנשים המוגבלים בניידות, סידורי הצבעה לשוטרים והצבעת אסירים ועצירים.
החוק המקורי: 14 באפר׳ 1969 · רשומות (PDF)
66 תקנות הותקנו מכוח החוק. האחרונות:
הנוסח המלא והעדכני (ספר החוקים הפתוח, ויקיטקסט) הרשומה במאגר הכנסת הסבר בשפה פשוטה (כל זכות)
הדף עוזר להבין, ואינו ייעוץ משפטי.