הכסף שלנו

לרשימת החוקים

חל היום חוק תשלומים לפדויי שבי ולחטופים ששוחררו, התשס"ה-2005

שמות קודמים: חוק תשלומים לפדויי שבי, התשס"ה-2005

דף החוק במאגר החקיקה הלאומי של הכנסת

דברי ההסבר של הצעת החוק המקורית (PDF)

הסבר בשפה פשוטה (כל זכות)

בקצרה

מי שהיה בשבי האויב בזמן שירות צבאי או ביטחוני, או חטוף בידי כוחות אויב, ושוחרר, מקבל מהמדינה תשלום חודשי קבוע לכל חייו.

על מי זה חלעל שבויים וחטופים ששוחררו והוכרו כ"פדויי שבי".
מה זה אומר בפועל
  • ועדה של משרד הביטחון מכירה כ"פדוי שבי" במי שנפל בשבי האויב בזמן שירות בצבא או בכוחות הביטחון, ובמי שנקבע שהיה חטוף בידי כוחות אויב, אם הוחזק 14 יום לפחות. בנסיבות מיוחדות היא יכולה להכיר גם בתקופה קצרה יותר.
  • פדוי שבי מקבל תשלום חודשי — 3,300 ₪ לפי הסכום שנקבע ב־2024, והוא מתעדכן בכל ינואר לפי השכר הממוצע. מגיל 67 התשלום ניתן פעם בשנה לכל החיים, ומגיל 80 נוספים לו 25%. התשלום לא נחשב הכנסה לעניין מס.
  • מי שהוכר כפדוי שבי אחרי 7 באוקטובר 2023 מקבל גם מענק הסתגלות חד־פעמי של 50,000 ₪.
  • חטוף ששוחרר אחרי שנחטף ב־7 באוקטובר 2023 זכאי לכל הזכויות של נכה עם 50% נכות בגלל הפרעה בתר־חבלתית, ולמימון טיפול רפואי במשך 36 חודשים.
למה נחקקלפי דברי ההסבר של הצעת החוק המקורית: לבטא את החוב של המדינה כלפי מי שנפל בשבי בזמן שירותו, מתוך הכרה בבעיות הרפואיות והנפשיות שהשבי גורם ומקשות לחזור לתפקד — ולכן התשלום ניתן בלי קשר למצבו הרפואי או הכלכלי.

נכתב בעזרת AI מתוך מקורות רשמיים: נוסח החוק ברשומות (2005) · דברי ההסבר · תיקון 4 (2012) · חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים (2023) · תיקון 6 (2024). נכון ל־28 בספט׳ 2026. אינו ייעוץ משפטי.

תיקונים שעדיין לא עברו

הצעות שעדיין לא הוכרעו בכנסת.

  • הצעת חוק תשלומים לפדויי שבי ולחטופים ששוחררו (תיקון מס' 7), התשפ"ה-2025
    ממשלתית · שלב: הכנה לקריאה שנייה ושלישית · דיון אחרון: 22 בדצמ׳ 2025 · (מ/1865)

תיקונים היסטוריים

  • חוק תשלומים לפדויי שבי (תיקון מס' 6), התשפ"ד-2024
    6 ביוני 2024 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    מטרת התיקון לשפר את הזכויות המוקנות לפדויי שבי ולחטופים ששוחררו. ראשית, התשלום החודשי לפדוי שבי הועלה ל-3,300 שקלים חדשים. ההגדלה חלה גם על מי שהוכר כפדוי שבי לפני תחילתו של החוק אך הזכאות להגדלה חלה מה-.1.6.24 שנית, מי שהוכר כפדוי שבי לאחר 7.10.23 זכאי למענק הסתגלות חד-פעמי של 50,000 שקלים חדשים. שלישית, מי שנחטף ב-7.10.23 והוכר כפדוי שבי זכאי לכל הזכויות שלהן זכאי נכה צה"ל או נפגע פעולות איבה שנקבעה לו דרגת נכות של 50% בשל הפרעה בתר-חבלתית ולמימון טיפול רפואי למשך 36 חודשים, אשר לא יינתן על טיפולים הכלולים בתוספת השניה או השלישית לחוק ביטוח בריאות ממלכתי, אם החטוף זכאי להם לפי החוק האמור, ועל טיפולים המוענקים על ידי ביטוח הבריאות הקולקטיבי שהמדינה משתתפת במימונו. הזכאויות כאמור חלות מהמועד שבו הוכר החטוף ששוחרר כפדוי שבי, אלא אם מדובר בחייל בסדיר או בחייל מילואים שיקבל את הזכויות רק מיום שחרורו. הזכאות האוטומטית אינה מונעת קביעת נכות נפשית של מעל 50% או קביעת נכות פיזית על ידי ועדה רפואית. עוד מוצע לקבוע כי הוועדה להכרה בפדויי שבי לא תכיר באדם שנחטף שלא בעת שירותו הצבאי או שירותו בכוחות ההביטחון כפדוי שבי, גם אם מתקיימים בו התנאים להכרה, אם מצאה שהוא משתייך לכוחות אויב, מסייע להם או פועל בשליחותם או מטעמם או על מנת לקדם את מטרותיהם, בדומה להוראה שקיימת בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה. כמו כן מוצע לתקן את תנאי הזכאות בחוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה, ובעקבות כך גם את ההכרה באדם כפדויי שבי, בהתאמה לתנאים המפורטים בהגדרת "נפגע" בחוק התגמולים לנפגעי פעולות איבה. כלומר, להתנות את ההכרה בחטוף שהוא אזרח ישראלי שבמועד החטיפה חלפה יותר משנה מהמועד שבו הוא חדל להיות תושב ישראל בכך שהחטיפה היתה בישראל או באזור, ולגבי מי שאינו אזרח או תושב אך נכנס כדין לישראל להתנות בכך שהחטיפה היתה בישראל או בשטח אחר שקבע שר הביטחון.

  • חוק תגמולים לבני משפחה של חטופים ונעדרים בפעולת איבה, התשפ"ד–2023
    7 בנוב׳ 2023 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
    תקציר רשמי

    חוק זה קובע כמה הסדרים לעניין חטופים ונעדרים ובני משפחותיהם. ראשית, החוק קובע שבני משפחה של מי שנקבע כי הוא חטוף או נעדר יהיו זכאים לתגמולים ולהטבות הניתנים לבן משפחה של נספה בפעולת איבה או של חלל צה"ל ואולם שר הביטחון יהיה רשאי לקבוע בתקנות שינויים והתאמות במתן הזכאויות באופן שיתאים לצרכי בני משפחות החטופים. שנית קובע החוק, בהוראת שעה לשנתיים שניתן להאריכה בשנה נוספת, כי למשפחות של שבויים, נעדרים וחטופים ישולם מענק כספי אחת לשלושה חודשים בסכום של 90,000 ש"ח – מחצית מן המענק ישולם לבן הזוג ומחציתו להורים, ובהעדרם – ישולם לבני משפחה אחרים לפי הפירוט שבחוק. כמו כן ישולם מענק, תלת חודשי כאמור, בסך 21,000 שקלים חדשים לכל אחד מאחיו של החטוף או הנעדר, כולל אחים חורגים, וכן לילדיו, אך זאת בתנאי שלא משולמים בעד האחים או הילדים או להם תגמולים בשל אותו חטוף או נעדר. למענקים המשולמים במועד אחד לאדם מסוים נקבעה תקרה של 200,000 ש"ח. שלישית החוק קובע כי גם חטוף שאינו חייל או איש כוחות הביטחון יהיה זכאי עם שחרורו לתשלומים חודשיים לפי חוק התשלומים לפדויי שבי, התשס"ה–2005. בנוסף, החוק מעגן הגנה מפני עיקולים על הסכומים המשולמים, קובע פטור ממס הכנסה על תשלומים אלו וכן קובע הגבלה על שכר הטרחה המרבי בעד הטיפול בתביעה לקבלת תשלומים אלה, שלא בשלב המחייב פנייה לערכאות

הצג עוד 5
  • חוק תשלומים לפדויי שבי (תיקון מס' 4), התשע"ב-2012
    22 במרץ 2012 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק תשלומים לפדויי שבי (תיקון מס' 3), התשע"א-2011
    28 במרץ 2011 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק תשלומים לפדויי שבי (תיקון מס' 2), התש"ע-2010
    17 במרץ 2010 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  • חוק תשלומים לפדויי שבי (תיקון מס' 2), התש"ע-2010
    17 במרץ 2010 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
  • חוק תשלומים לפדויי שבי (תיקון), התשס"ז-2007
    15 בפבר׳ 2007 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)

החוק המקורי: 16 באוג׳ 2005 · רשומות (PDF)