חוק תכנון משק החלב, התשע"א-2011

תיקונים

• חוק תכנון משק החלב (תיקון מס' 5), התשפ"ג-2023
  1 במרץ 2023 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  תקציר רשמי

  חוק תכנון משק החלב התשע"א-2011 (להלן – החוק העיקרי) מסמיך את שרי האוצר והחקלאות ופיתוח הכפר (להלן – השרים) לקבוע בצו פיקוח לפי חוק פיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, מחירים מזעריים שעל מחלבה לשלם ליצרן בעד חלב בקר במכסה (מחיר המטרה). לצד זאת נקבעה בחוק העיקרי הוראת מעבר, לפיה בתקופת המעבר, המחירים המזעריים ייקבעו בהתאם למנגנון עדכון מחירים שיקבעו השרים בתקנות באישור ועדת הכלכלה. בחוק זה הוארכה תקופת המעבר עד ליום 31.12.2025. בנוסף, הוסמכו השרים לקבוע בתקנות הוראות שיאפשרו להוריד את מחיר המטרה וזאת הן על ידי קביעה כי בחישוב עלויות הייצור השנתיות (שעל בסיסן נקבע מחיר המטרה) יכללו רק הרפתות היעילות יותר והן על ידי הפחתה במחירי המטרה הרבעוניים, למשך שנה.

• חוק תכנון משק החלב (תיקון מס' 4), התשפ"א-2021
  5 באוג׳ 2021 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  תקציר רשמי

  חוק תכנון משק החלב, התשע"א–2011 (להלן – החוק), מסדיר את ענף החלב כענף מתוכנן, ובין השאר קובע כי "מחירי המטרה", המחירים המזעריים שעל מחלבה לשלם ליצרן (רפתן) בעד חלב בקר במכסה, ייקבעו על פי עקרונות אשר ייקבעו בצווים לפי חוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-1996, שיחול לעניין זה בכמה שינויים. עד לחקיקתו של החוק, "מחיר המטרה" נקבע על פי עלויות הייצור, ואופן חישובן היה מבוסס על הסכמות רבות שנים בין הגורמים השונים בענף. כדי לשמור על יציבות הענף, שעלול היה להיפגע משינויי מחירים ללא היערכות מתאימה, החוק כולל הוראת מעבר שלפיה מחיר המטרה ייקבע בהתאם למחיר המטרה האחרון שפורסם ערב תחילתו של החוק ויעודכן לפי מנגנון העדכון שנקבע בתקנות שהתקינו שרי האוצר והחקלאות ופיתוח הכפר (להלן – תקנות עדכון מחיר המטרה). הוראת מעבר זו פקעה ב-6.7.2021. בהתאם ל"סיכום החלב" שנחתם בינואר 2021 בין משרדי האוצר והחקלאות בתיאום עם הגורמים השונים בענף החלב, נקבע בחוק תכנון משק החלב (תיקון מס' 4), התשפ"א–2021, כי הוראת המעבר האמורה תהיה בתוקף עד ליום 31.12.2023. עוד נקבע כי שרי האוצר והחקלאות מוסמכים להאריכה, בצו, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, בתקופה אחת נוספת של שנתיים, עד ליום ה-31.12.2025. כמו כן, השרים הוסמכו לקבוע, במסגרת תקנות עדכון מחיר המטרה, מנגנון עדכון שונה מזה שקיים היום, וזאת כדי לאפשר להפחית את מחיר המטרה. כמו כן השרים הוסמכו לקבוע בתקנות הפחתה חד פעמית במחירי המטרה הרבעוניים ברבעונים השלישי והרביעי של שנת 2021, בגובה של 2.8 אגורות. הפחתה זו מגלמת את הפחתת המחיר שהייתה אמורה להתבצע אילו ההסכמות היו מעוגנות בחקיקה בחודש ינואר האחרון – אז נחתם "סיכום החלב". תיקון מס' 4 לחוק נכנס לתוקף ב-1.7.2021, ומתאריך זה ואילך "מחיר המטרה" יעודכן לפי מנגנון העדכון החדש שייקבע בתקנות עדכון מחיר המטרה, ובלבד שאותן תקנות יותקנו עד ל-30.9.2021.

• חוק תכנון משק החלב (תיקון מס' 3), התש"ף-2020
  30 ביוני 2020 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)
  תקציר רשמי

  חוק תכנון משק החלב, התשע"א–2011 (להלן – החוק), מסדיר את ענף החלב כענף מתוכנן, ובין השאר קובע כי "מחיר המטרה", מחיר המינימום אותו המחלבות מחויבות לשלם ליצרנים (רפתנים) בעבור ליטר חלב גולמי, יקבע על פי עקרונות אשר ייקבעו בצווים לפי חוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-1996, שיחול לעניין זה בכמה שינויים. עד לחקיקתו של החוק מחיר המטרה נקבע על פי עלויות הייצור, ואופן חישובן היה מבוסס על הסכמות רבות שנים בין הגורמים השונים בענף. כדי לשמור על יציבות הענף, שעלול היה להיפגע משינויי מחירים ללא הערכות מתאימה, נקבעה הוראת מעבר לפיה, במהלך שמונה שנים מיום תחילתו של החוק, כלומר עד ליום 6 באוקטובר 2019, מחיר המטרה יקבע בהתאם למחיר המטרה האחרון שפורסם ערב תחילתו של החוק ויעודכן לפי מנגנון העדכון שיקבע בתקנות (תקנות אלו תוקנו בשנת 2012). הוראת המעבר הוארכה בהתאם לקבוע בסעיף 38 לחוק יסוד: הכנסת, שעניינו הארכת תוקפם של חיקוקים, עד ליום 16 ביוני 2020. כדי לאפשר לשרי החקלאות והאוצר הנכנסים לגבש מדיניות בנושא ולהתקין צווים שישקפו מדיניות זו, הוארכה במסגרת חוק תכנון משק החלב (תיקון מס' 3), התש"ף–2020, הוראת המעבר האמורה עד ליום 31.12.2020. השרים הוסמכו להאריכה, בצו, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, בתקופה אחת נוספת עד ליום ה-30.6.2021. כמו כן, נמחקה ההוראה בחוק המחייבת את השרים לפרסם צו שבו ייקבע לראשונה מחיר המטרה לפי חוק הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים, התשנ"ו-199, שישה חודשים לפחות לפני תום תקופת המעבר, וזאת משום שבהתאם להוראה האמורה, על השרים לפרסם את הצו כבר בימים אלו, ועוד בטרם גובשה מדיניותם בנושא.

• חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו-2016), התשע"ו-2015
  30 בנוב׳ 2015 · תיקון עקיף (בתוך חוק אחר) · רשומות (PDF)
  תקציר רשמי

  חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו-2016), התשע"ו-2015 (להלן – החוק), התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום ו' בכסלו התשע"ו (18 בנובמבר 2015), החוק קובע שורת רפורמות מבניות בין היתר בתחומים הבאים – דיור, שירותי ביוב, חקלאות, גז טבעי וכיוצא באלה.

• תקנות תכנון משק החלב (שינוי סכומי ההיטלים שבתוספת לחוק), התשע"ד-2013
  10 בדצמ׳ 2013 · תיקון ישיר
• חוק תכנון משק החלב (תיקון), התשע"ג-2013
  6 באוג׳ 2013 · תיקון ישיר · רשומות (PDF)

החוק המקורי: 6 באפר׳ 2011 · רשומות (PDF)

תקנות מכוח החוק

27 תקנות הותקנו מכוח החוק. האחרונות:

• תקנות תכנון משק החלב (מנגנון לעדכון מחירים מזעריים של ליטר חלב) (הוראת שעה), התשפ"ב-2021
  14 בספט׳ 2021
• הצעת תקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב) (תיקון), התשפ"א-2020
  6 בדצמ׳ 2020
• צו תכנון משק החלב (קביעת היקף הייצור המקומי הכולל לשנת 2019), התשע״ט-2018
  26 בדצמ׳ 2018
• תקנות תכנון משק החלב (מדיניות הפיתוח לשנת 2018 בענף הבקר ובענפי הצאן) (הוראת שעה), התשע״ח-2018
  2 בספט׳ 2018
• תקנות תכנון משק החלב (קביעת מכסות חלב) (תיקון), התשע״ח-2017
  6 בדצמ׳ 2017

ועוד 7 בהליך אישור בכנסת.

מקורות

הנוסח המלא והעדכני (ספר החוקים הפתוח, ויקיטקסט) הרשומה במאגר הכנסת

הדף עוזר להבין, ואינו ייעוץ משפטי.