חל היום
החל מ־31 ביולי 2001 · תוקן 19 פעמים · משרד אחראי: האנרגיה והתשתיות · ועדה בכנסת: כלכלה
ברשומות הכנסת: תקף
התיקון דוחה ל-1.1.2027 את המועד הקובע, שהוא המועד המחייב להקמה של תאגידי מים וביוב אזוריים שיספקו שירותי מים וביוב למספר רשויות מקומיות. החל במועד הקובע, תאגיד מים וביוב ורשות מקומית לא יספקו שירותי מים וביוב לצרכנים, אלא באמצעות תאגיד אזורי, ובלבד שלא ניתן פטור מהחובה להקים תאגיד אזורי בהתאם לתנאים הקבועים בחוק. כמו כן, ובהתאמה לדחיית המועד הקובע, התיקון דוחה את לוחות הזמנים שבהם על רשות מקומית או תאגיד כאמור, לפי העניין, לבצע כל אחד משלבי ההקמה של תאגיד אזורי, כך שיחולו החל מיום 1.9.2026.
החוק קובע שינויים במספר תחומים מרכזיים: בתחום שינויי מבנה ומיזוגים בחברות הייטק, הופחתו הדרישות להטבות מס, לרבות הקטנת שיעור ההעברה הנדרש של זכויות בחברה מ־80% ל־70%, ביטול חובת החזקה של 25% מהזכויות לאחר שינוי מבנה, והרחבת שיעור התמורה במזומן במיזוגים מ־40% ל־49%; כמו כן, שונה יחס הגודל המותר בפיצולים מ־1:4 ל־1:9. בתחום הדיווח במע"מ, חובת הדיווח המפורט תחול על כל עוסק שמחזור עסקאותיו השנתי עולה על 0.5 מיליון ש"ח, החל מדוחות שיוגשו מאוקטובר 2025. בתחום דיגיטציית החשבוניות, החוק מחייב הגשה מקוונת של חשבוניות מסוג I לעוסקים הרשומים באזור ובשטחי עזה, ומסיר את חובת הדיווח הכפול בגין חשבוניות מסוג P וזאת ביחס לחשבוניות שיופקו החל מאוגוסט 2025.
התיקון דוחה ל-1.1.2026 את המועד הקובע, שהוא המועד המחייב להקמה של תאגידי מים וביוב אזוריים שיספקו שירותי מים וביוב לכמה רשויות מקומיות. החל במועד הקובע, תאגיד מים וביוב ורשות מקומית לא יספקו שירותי מים וביוב לצרכנים, אלא באמצעות תאגיד אזורי, ובלבד שלא ניתן פטור מהחובה להקים תאגיד אזורי בהתאם לתנאים הקבועים בחוק. כמו כן, ובהתאמה לדחיית המועד הקובע, התיקון דוחה את המועד לתחילת ביצועם של השלבים להקמת תאגידים אזוריים, כך שיחול ב-1.9.2025.
חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א–1961 תוקן לאור השינויים שחלו במשק הישראלי ובמטרה להבטיח כי ההסדר יאזן בצורה מדויקת יותר בין האינטרסים של הנושים והחייבים, תוך שמירה על פשטות ההסדר ככל הניתן. בכלל זה, נקבעה הריבית השקלית כריבית ברירת מחדל, נקבע מנגנון הוספת "דמי פיגורים" במקום "ריבית פיגורים" ובוטל מנגנון ה"ריבית דריבית" עליו, וכן בוטלה הריבית על מטבע החוץ. כמו כן, נעשו תיקונים עקיפים לחוקים המפנים להוראות החוק האמור או להגדרות המופיעות בו, לצורך התאמתם להסדר החדש. התיקון העקיף המשמעותי ביותר הינו בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז–1967, ולפיו דמי הפיגורים לא יחולו לגבי חייבים המשלמים את חובם בתשלומים. כמו כן הורחב שיקול הדעת של רשמי ההוצאה לפועל להפחית את דמי הפיגורים לצורך קידום הגבייה בתיקים וסגירת חובות. בנוסף, נעשו תיקונים שונים בחוק האמור שמטרתם ליישם את השינויים בחוק פסיקת ריבית והצמדה.
חוק תאגידי מים וביוב (תיקון מס' 15) (להלן – התיקון) כולל כמה תיקונים לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001 (להלן – החוק). התיקון דוחה את המועד המחייב להקמת תאגידי מים וביוב אזוריים ל-1 בינואר 2025. בהתאם לכך, התיקון דוחה גם את המועד המחייב לעניין חובת התיאגוד, כלומר לעניין סמכות מועצת רשות המים להורות לרשות מקומית להצטרף לתאגיד מים וביוב או להקים תאגיד כאמור, כך שיחול ב-1 במאי 2024. הוראה כאמור טעונה התייעצות עם מנהל מינהל שלטון מקומי במשרד הפנים. עוד נקבע כי סכום העיצום הכספי בשל הפרת הוראת מועצת רשות המים כאמור יוגדל, ויוטל באופן מדורג, בהתאם לאשכול החברתי-כלכלי אליו משויכת הרשות המקומית. עם זאת, מועצת רשות המים לא תורה לרשות מקומית להצטרף לתאגיד מים וביוב ולא תטיל עליה עיצום כספי בשל אי-קיום ההוראה, אם שוכנעה כי הרשות המקומית עשתה כל שביכולתה כדי להצטרף לתאגיד מים וביוב קיים, ובשל נסיבות שאינן בשליטת הרשות המקומית וכל עוד מתקיימות אותן נסיבות, הדבר אינו אפשרי. בנוסף, התיקון מבטל את המגבלה הקיימת בחוק, שלפיה מספר תאגידי מים וביוב אזוריים לא יעלה על 30, כלומר מספר התאגידים האזוריים ייקבע בהחלטת מועצת רשות המים ללא מגבלה מספרית בחוק. כמו כן, הסמכות לבדיקת מינויים של דירקטורים ומנכ"לים בתאגידי מים וביוב תעבור מהוועדה לבדיקת מינויים המייעצת לרשות החברות הממשלתיות, לידי הוועדה למינוי דירקטורים חיצוניים ברשות המים. הוועדה האמורה תדון ותחליט בעניינו של מועמד בתקופות המפורטות בחוק, שיימנו מיום שהוגשו לה כל המסמכים והמידע שדרשה לשם קבלת החלטה. בהמשך לכך, התיקון קובע הוראת שעה ולפיה אם הוועדה האמורה לא קיבלה החלטה בעניינו של מועמד לכהונת דירקטור בתוך התקופות הקצובות כאמור, מועצת הרשות המקומית תוכל למנות את המועמד לדירקטור שיכהן עד להחלטת הוועדה בעניינו, בכפוף להעברת מסמכים על ידי הרשות המקומית שמבקשת למנותו ולבדיקת היועץ המשפטי של התאגיד בדבר התקיימות תנאי הכשירות למינויו. עוד נקבע כי ראש רשות מקומית או חבר רשות מקומית, המבקשים להתמנות כדירקטורים בתאגיד מים וביוב, לא יידרשו לעמוד בתנאי הכשירות למינוי לעניין ניסיון והשכלה שכן מדובר בנבחרי ציבור. עם זאת, הוראה זו לא תחול לגבי חבר מועצה המועמד לכהן כיושב ראש דירקטוריון. נושא נוסף הנכלל בתיקון נוגע לחלוקת דיבידנדים של תאגידי המים והביוב. בעניין זה נקבע כי הממונה על התאגידים ברשות המים יהיה רשאי לאשר חלוקת דיבידנד לרשות מקומית גם אם תאגיד מים וביוב שבבעלותה לא ביצע שלב משלבי ההקמה של תאגיד אזורי. כמו כן, התיקון מחדש את הוראות השעה שהיו בתוקף בעבר לעניין פטור ממס דיבידנדים שמחלקים תאגידי המים והביוב וזאת עד סוף שנת 2023, וכן לעניין פטור ממס חברות לגבי הכנסות של התאגידים עד סוף שנת 2022.
החוק קובע שורה של תיקונים בחוקים שונים בהתאם ליעדי התקציב לשנות התקציב 2023 ו-2024, בין היתר בנושאים: גז טבעי, מערכת החינוך, בנקאות ואשראי, תחבורה ציבורית, התחדשות עירונית, חקלאות, תכנון ובניה.
תיקון מס' 12 לחוק תאגידי מים וביוב, התשס"א–2001 (להלן – החוק) נועד לקדם התייעלות בניהול משק המים באמצעות צמצום מספרם של תאגידי המים והביוב, וכן לשפר את רמת השירות שנותנים התאגידים לצרכני המים. עיקר התיקון נועד לקדם את יישומו של תיקון מס' 6 לחוק שנחקק בשנת 2013, וקבע מתווה לצמצום מספר תאגידי המים והביוב באמצעות הקמת תאגידים אזוריים שיספקו שירותי מים וביוב לכמה רשויות מקומיות. בתיקון מס' 6 נקבעה חובה להעביר את הפעלת משק המים והביוב לידי תאגידים אזוריים, תוך קביעת מועדים מחייבים ליישום חובה זו. ואולם, יישום המתווה נדחה שוב ושוב, ולפי החוק כנוסחו היום, המועדים המחייבים להקמת התאגידים האזוריים יחולו במהלך השנים 2019 ו-2020. לפי תיקון מס' 6, מועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב (להלן – מועצת הרשות) מוסמכת לשייך את הרשויות המקומיות לקבוצות, על בסיס גיאוגרפי, כך שלכל קבוצה יהיה תאגיד אזורי אחד. תיקון מס' 12 קובע כי מספרן של הקבוצות, ובהתאם לכך – מספרם של התאגידים האזוריים, לא יעלה על 30, וכי תאגיד אזורי חייב לצרף אליו כל תאגיד מים וביוב או כל רשות מקומית שטרם הקימה תאגיד, אם הם שייכים לאותה קבוצה כאמור. בנוסף, תיקון מס' 12 מקדם את צמצום מספר תאגידי המים והביוב באמצעות החמרת התנאים למתן פטור לתאגיד מים וביוב מהחובה להעביר את הפעלת משק המים והביוב לתאגיד אזורי. לפי התיקון, הממונה על ענייני התאגידים ברשות המים יהיה מוסמך לקבוע, באישור מועצת הרשות, אם תאגיד המבקש פטור אכן עומד בכל התנאים – הבטחת איתנות פיננסית, ביצוע מלוא תכנית הפיתוח השנתית ועמידה באמות המידה וההוראות לעניין הרמה, הטיב והאיכות שהתאגיד מספק לצרכנים. תאגיד מים וביוב העומד בתנאים כאמור יפנה לשר האנרגיה לשם קבלת אישורו למתן הפטור, הטעון גם הסכמה של שרי האוצר והפנים. פטור כאמור יכול להינתן לתקופה של שלוש שנים, וניתן להאריך את תוקפו לתקופה אחת של שלוש שנים. בכל מקרה, לא יינתן פטור כאמור לתאגיד מים וביוב, גם אם הוא עומד בכל התנאים, אם כתוצאה ממתן הפטור מספרם הכולל של התאגידים האזוריים ותאגידי המים והביוב שקיבלו פטור יעלה על 30. כמו כן, תיקון מס' 12 מקדם את הקמתם של תאגידים אזוריים באמצעות הסדר חדש לעניין מינוי הדירקטורים בתאגיד האזורי, המבטיח ייצוג הולם לכל הרשויות המקומיות שהן בעלות מניות בתאגיד ומגדיל את המספר המרבי של דירקטורים שמותר למנות בתאגיד כאמור. במקרה שבו אין הסכמה בין הרשויות המקומיות בעלות המניות בתאגיד לגבי מינוי דירקטורים, נקבע בתיקון מנגנון למינוים, ולפיו מספר הדירקטורים שרשות מקומית רשאית למנות יחושב לפי היחס שבין מספר תושביה ובין סך כל תושבי הרשויות המקומיות ששייכות לתאגיד האזורי. אם לפי החישוב האמור תישאר רשות מקומית, שהיא בעלת מניות בתאגיד האזורי, ללא ייצוג בדירקטוריון – היא תהיה רשאית למנות דירקטור מטעמה, אף אם כתוצאה מכך מספר חברי הדירקטוריון יעלה על המספר המרבי המותר לפי החוק. תיקון מס' 12 כולל גם תיקונים שמטרתם לשפר את רמת השירות לצרכני המים, כמפורט להלן: א. הסמכת מועצת הרשות לקבוע כללים לעניין חובת תאגיד מים וביוב להתקין ולהפעיל מערכת קריאה מרחוק שמאפשרת שידור תדיר של נתוני צריכת המים ממדי המים לתאגיד. מטרתם של הכללים האמורים היא לאפשר איתור מהיר של נזילות מים, ובכלל זה נזילות סמויות. לפי התיקון, בכללים ייקבעו גם הוראות שיאפשרו להתקין ולהפעיל במערכת קריאה מרחוק מנגנון שישבית את הפעילות החשמלית במערכת בימי שבת וחג, כדי לאפשר לצרכנים המעוניינים בכך להימנע מחילול שבת וחג. עוד קובע התיקון, כי עלות התקנת מערכת הקריאה מרחוק, לרבות מערכת הכוללת מנגנון שיאפשר את השבתתה בימי שבת ובחג, לא תושת במישרין על הצרכנים. כללים ראשונים לעניין מערכת הקריאה מרחוק ייקבעו בתוך 105 ימים מיום פרסומו של תיקון מס' 12. ב. הסמכת מועצת הרשות לקבוע תעריפים מופחתים בעד צריכת מים שהוכרה כנזילה, בין היתר תוך התחשבות בהיקף הנזילה. תיקון מס' 12 ייכנס לתוקף ביום פרסומו ברשומות, למעט ההוראות לעניין מינוי דירקטורים שייכנסו לתוקפן בתום שישה חודשים מיום הפרסום.
החוק התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום י"ד בטבת התשע"ח (1 בינואר 2018), והוא מתקן את חוק תאגידי מים וביוב, התשס"א-2001. כנוסחו היום, מחייב את מועצת הרשות הממשלתית למים וביוב (להלן – הרשות), להורות לרשויות מקומיות שלא העבירו את הפעלת שירותי המים והביוב שלהן לידי תאגיד כאמור עד ל-31 ביולי 2013, לעשות זאת עד ל-30 בדצמבר 2017, ומסמיך את הרשות להטיל סנקציות על רשויות מקומיות כאמור. כמו כן, החוק קובע מועדים מחייבים, האמורים לחול בשנים 2018 ו-2019, לעניין חובתן של הרשויות המקומיות להעביר את שירותי המים והביוב שבתחומיהן לידי תאגידים אזוריים, שיספקו שירותי מים וביוב למספר רשויות מקומיות. החוק שהתקבל דוחה בשנה וחצי את המועדים כאמור.
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2017 ו– 2018), התשע''ז-2016 (להלן – החוק), התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום כ''א בכסלו התשע''ז (21 בדצמבר 2016). החוק קבע רפורמות מבניות בין היתר בתחומים הבאים – תקשורת, מים וביוב, אנרגיה, תכנון ובניה, תחבורה, תקינה, ורישוי עסקים.
חוק התכנית הכלכלית (תיקוני חקיקה ליישום המדיניות הכלכלית לשנות התקציב 2015 ו-2016), התשע"ו-2015 (להלן – החוק), התקבל בקריאה השנייה והשלישית ביום ו' בכסלו התשע"ו (18 בנובמבר 2015), החוק קובע שורת רפורמות מבניות בין היתר בתחומים הבאים – דיור, שירותי ביוב, חקלאות, גז טבעי וכיוצא באלה.
החוק המקורי: 31 ביולי 2001 · רשומות (PDF)
113 תקנות הותקנו מכוח החוק. האחרונות:
ועוד 1 בהליך אישור בכנסת.
הנוסח המלא והעדכני (ספר החוקים הפתוח, ויקיטקסט) הרשומה במאגר הכנסת
הדף עוזר להבין, ואינו ייעוץ משפטי.